市十七届人大

五次会议资料

关于醴陵市2024年国民经济和社会发展计划

执行情况与2025年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——2025年2月10日在醴陵市第十七届

人民代表大会第五次会议上

市发改局局长  陈长贵

各位代表：

我受市人民政府委托，向大会报告我市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是新中国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年，是人民政治协商会议成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真落实中央经济工作会议、省委全会、株洲市委全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，全力推动“三个走在前”，全市经济运行向好因素明显增多。经济综合实力和基本竞争力分别名列全国百强第32位、第53位。凭借陶瓷、烟花两项主导地理标志，位列全国县域地理标志产业高质量发展综合指数百强县第2位。2024年全市国民经济和社会发展具体呈现以下几个方面的特点：

（一）产业动能不断增强

创新驱动产业发展。累计开展各类创新主体活动16场，全社会研发投入19.2亿元。加强产学研合作，本地企业与多所院校签订产学研合作框架协议，落地高新院所创新成果12项，仁龙新材成立博士工作站，华鑫被认定为湖南省专家工作站，银和、新世纪被认定为湖南省博士创新站。华鑫电瓷入围省新材料中试平台，新世纪陶瓷获评省级消费品工业“三品”标杆企业。科技提升产业竞争力。96家企业成功入选2024年度省产融合作制造业重点企业名单，6家企业成功申报省级企业技术中心，3家企业成功申报省“智赋万企”典型应用场景，3家企业入选省制造业单项冠军企业名单，3家绝缘子制造企业入选国家电网发布的数智制造、绿色低碳供应商名单，2家入选“数字新基建”标志性项目，科富花炮和中车公司联合开发鞭炮生产自动化流水线。花炮产业提质升级，161家企业完成对标改造提升。截至目前，醴陵共拥有创新型中小企业120家、专精特新中小企业67家、专精特新“小巨人”企业9家。五好园区助推产业增效。健全园区工业项目代（带）办机制及工作流程，为项目提供帮代办服务172次，帮助“湖电融创中心”“陶瓷装备产业园项目”等14个重点项目完成了规划建设手续办理，持续跟进并推动三丰玻璃、铂威二期等大型项目建设前期工作。实施重大项目调度交办制度和企业问题交办制度，7轮次全覆盖走访，10余次政企座谈交流，共收集问题诉求638个，办结率91.69%。2024年，园区完成技工贸收入增长9.7%，规模工业增加值增长9.9%。连续3年获省政府真抓实干督查激励以及省“五好”园区创建综合评价先进园区，连续三年被评定为环保诚信园区，位列中国省级开发区高质量发展百强榜单中第64名。品牌效应助力产业提质。产业发展连获殊荣，醴陵成功入选首份“全球十大艺术陶瓷城市”榜单。在“中国日用陶瓷企业榜”中，醴陵是上榜企业最多的城市。华联日用陶瓷以及陶润会文创陶瓷被评为首届湖南名品。醴陵窑、醴陵群力瓷厂、醴陵国光瓷厂入选第一批湖南省工业遗产名单，醴陵窑成功入选“国家级”工业遗产名单。“全球著名的陶瓷主产区”的地位日益巩固。

（二）有效投资不断推进

项目建设达产提速。全年，5个涉醴省重点项目完成投资34.8亿元，完成年度计划投资的100%。年产5万吨高性能锂离子电池负极材料项目竣工试生产。株洲市级重点项目经株洲认定开工项目47个，竣工项目23个，完成年度投资164.39亿元，年度计划投资完成率111.9%。旗滨玻璃一线冷修技改、智能化工厂研发基地建设、高抗热震陶瓷生产线等项目提前竣工投产。争资引项成效显著。举全市之力，成立专班，做好中央预算内、超长期特别国债、地方专项债等“三类”项目的储备和申报工作。已发行2024年专项债项目18个，发行金额18.37亿元；国债目前下达资金项目7个，下达国债资金3.06亿元；中央预算内目前下达资金项目共4个，共下达6016万元。共储备2025年中央预算内、超长期特别国债、专项债项目182个，项目总投资249亿元，资金需求127亿元。其中中央预算内项目59个，总投资51.68亿元，资金需求29.3亿元；超长期特别国债项目50个，总投资64.06亿元，资金需求31.34亿元；专项债项目73个，总投资134.79亿元，资金需求67.79亿元。招商引资以点带面。构建大招商格局，坚持“一把手”招商、“精准招商”，一把手外出招商19次，新签约亿元以上项目25个，新引进“三类500强”项目3个；湘商回株投资新注册企业12家。要素保障有力有效。加强重点项目融资保障，开展政银企对接活动6次，对接企业200余家，授信金额26.14亿元。积极做好项目征拆，已完成征地1441亩，项目清零29个。做好供地保障，完成划拨供地29宗，面积376.08亩。

（三）乡村振兴不断夯实

粮食生产保持稳定发展。完成粮食播种面积102.75万亩，收割油菜面积21.8万亩，播种蔬菜33.2万亩，经济作物面积17.2万亩。完成油茶新造任务9880亩、低产林改造面积10700亩。强化粮食安全责任制，地方储备粮轮换2202吨，新增县级储备粮5000吨。农业产业化持续发展。新增省级农业产业化龙头企业2家、株洲市级8家，省级龙头监测合格企业8家。扎实推进返乡创业项目实施，共有2128名返乡人员成功创业，带动就业人数达到7257人。7个农产品获得国家绿色食品证书；截至目前，我市共有“绿色有机地标”农产品总数31个。9家企业14个产品获“湘赣红”区域品牌授权；醴陵玻璃椒、金桥源有机山茶油、湘醴软米等3款优质湘赣红农产品，参加2024湘赣边区域合作示范区展示。组织湘赣红企业参加省政府“湘品入湾”品牌推介会，提升我市农业产品在粤港澳大湾区的影响度和知名度。醴陵玻璃椒成功纳入《全国农耕农品记忆索引名录》，品牌价值1.75亿元。积极发展本地湘菜产业，荣获“十大湘菜名县”称号。农业基础建设不断完善。船湾水闸、清水江水闸、麻石水闸、小型水库除险加固等项目即将竣工，16家千吨万人自来水厂提质改造、26处千人工程标准化改造已完成初步设计工作。完成山塘整治500口、泵站改造20座、“中梗阻”渠道治理10公里，新增蓄水能141万方，恢复和改善灌溉面积1.5万亩。有效推进农村公路建设，东沈线、东纵线、佛年大道建成通车，S104项目完成工程量75%，S330项目完成工程量的60%，S333上跨醴茶铁路桥及接线工程完成工程量70%，完成农村公路提质改造110公里，安防工程397公里、危桥改造10座。能源建设加速推进，完成19.88万千瓦整县屋顶分布式光伏装机并网。超额完成农村危房改造54户。打造“美醴乡村·幸福屋场”12处、申创省市级和美乡村10个。

（四）瓷城魅力不断彰显

城市建设可圈可点。《醴陵市国土空间总体规划（2021—2035年）》获省政府批复。积极推进新能源充电基础设施的建设，完成31个站点，101台充电设施（桩）建设。建设车顿桥游园、广电游园、桥西广场和江源广场等4个总面积达2.3公顷的微公园民生实事项目。老城片区排水管网改造项目全面推进，15处民生实事老旧小区改造顺利完工。实施天然气全覆盖工程，新增燃气用户2300户，新、改建燃气管道6.5km，全市综合气化率达到94.3%以上。醴陵市城乡生活垃圾焚烧发电厂投入使用，年处理生活垃圾可达21.9万吨。生态环境质量总体稳定，顺利迎接第三轮中央、第二轮湖南省生态环境保护督察。全年空气质量优良天数332天，优良率90.7%，渌江全流域水环境质量稳定保持Ⅲ类标准及以上，望仙桥水库断面、三刀石断面（醴陵自来水厂）、官庄水库断面水环境质量达到Ⅱ类标准，县级集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。文化旅游精彩纷呈。推出“醴陵三宝”，发行“五彩醴陵·等你打卡”通关文牒，编制《醴陵文旅口袋书》。统一醴陵美食门店Logo和来醴陵捡瓷器门店Logo，展示醴陵小炒与捡瓷新文化。推出文旅八条奖励政策、成立文旅新媒体宣传联盟、构建壮大主流媒体战略合作圈，文旅八条首批奖励已兑现109.8万元。6家企业入选湖南文旅消费新场景名单，新世纪艺术馆入选国家级文化产业示范基地，醴陵瓷谷入选《湖南省首批非遗与旅游融合发展推荐目录》。全国首部瓷文化烟花实景剧《国彩醴陵》火爆出圈。全年实现旅游综合收入117.3亿元，接待游客1100万人次。营商环境开放有序。持续推进政策直达共享，上线惠企政策、企业信用查询等117个服务事项，是株洲市县级首家功能达百项的线上“湘易办”旗舰店。优化财产登记，在株洲市地区率先实现不动产登记“市域通办”。规范涉企行政执法检查，通过“扫码入企”开展涉企检查613次。城市名片不断擦亮。成功举办瓷博会、花炮博览会、第二届炒粉节、首届酱板鸭美食节、夏日“醴行”、半程马拉松赛等多场活动，助推“醴陵陶瓷”“醴陵烟花”“醴陵小炒”等城市IP接连出圈。炒粉节官方短视频和推文总点击量超过2860万，新华社、中央电视台、中国旅游报等国家级媒体为醴陵炒粉节点赞推介。人民网、新华每日电讯、央广网、中国网等30余家媒体发稿推介夏日“醴行”活动，瓷博会期间，话题阅读量累计1.05亿，醴陵陶瓷博物馆单日人流量突破2.2万人次。目前“来醴陵捡瓷器”热度仍在持续，全网话题总量超5亿，2024年醴陵再次上榜全国县域旅游发展潜力百佳县名单，位列第48位。

（五）改革开放不断深化

不断加快改革进程。稳妥有序推进机构改革，改革后，党政机构共设置37个。持续深化招投标体制改革。强化标后合同履行情况监督管理。进一步降本增效。今年共完成44个政府投资项目立项评审，核减5015.56万元。完成10个政府投资项目概算评审，审减2286.92万元。国资国企改革卓有成效。渌江集团持续“瘦身健体”，一、二级子公司减少25个。积极推动“大规模设备更新和消费品以旧换新”工作。大力开展汽车、家电等消费品“以旧换新”活动，带动1.2亿元以上消费增长，补贴金额达到1300多万元。开展工业领域大规模设备更新，共收集115个工业设备更新项目，争取贴息贷款近3亿元。不断加快开放步伐。大力实施长株潭一体化和湘赣边区域合作国家战略。陶瓷智能装备与新材料产业园土方工程即将完工，企业已进场地勘；醴娄高速建设已进入收尾阶段。实现长株潭公立医院检查检验结果线上共享互认。实现异地就医住院费用直接联网结算。与江西湘东区开展联合巡河执法活动，解决跨区域水资源问题。加强与周边县市区的协调联动，以陶瓷发展研究中心等科创机构为平台，与景德镇进行陶瓷釉料等战略合作；以花炮物流国际港等项目建设为支点，促进烟花爆竹产业协同发展；加强与萍乡及芦溪电瓷产业方面的人才、研发、检验检测合作，抱团参加国网招标。多渠道拓展外贸市场。积极组织陶瓷、花炮等行业企业参加各类境内外展会70余场次。2024年春、秋季广交会，我市均有70多家企业参加，展位数多达276个，参展企业和展位数均创历史新高。获得阿里巴巴集团1688授予“醴陵陶瓷”1688数字化产地名片。先后与马来西亚工商企业协会及马来西亚全球总商会、吉尔吉斯斯坦工商会代表，以及深圳、长沙外贸供应链公司对接，探索开拓东南亚、中亚、俄罗斯等市场。

（六）民生福祉不断增进

就业局势基本稳定。全年开展职业培训1565人次，其中创业培训1023人次。举办23场招聘会，为754家企业发布24000余个岗位信息，实现城镇新增就业7688人，农村劳动力新增转移就业3575人，失业人员实现再就业4010人，就业困难人员实现就业567人。教育事业蓬勃发展。完成乡镇标准化寄宿制学校建设10所，运动场建设8个，乡村小规模学校提质改造1所，幼儿园提质改造5所，农村薄弱学校改造20所。资助学生35412人次，发放资助金2752.82万元。医疗卫生整体提升。成立醴陵市中医药协会，湘东医院被确认为三级甲等综合医院，白兔潭镇中心卫生院拟表彰为“全国卫生健康系统先进集体”。深化“湘雅乡情·专家醴陵行”活动，累计已有253名专家来醴坐诊，医疗救治11.16万人次，惠及醴陵及周边县市群众22万余人，直接为群众节省医疗费用7133万元。圆满完成“全国基层中医药示范县”创建，累计打造24家中医阁，提质改造5家中医馆。社会保障惠及全民。社会保险总参保人数达85.14万人次。持续阶段性降低工伤保险和失业保险费率，分别为企业减负1652.73万元和3721万元。兜底保障坚强有力，实现提高残疾人“两项补贴”标准、城乡低保标准、城乡特困供养标准和孤儿基本生活最低保障标准等目标。完成715户特殊困难家庭老年人适老化改造、6家长者餐厅建设。

从计划执行来看，年度计划安排的主要经济社会发展指标中，2024年全市地区生产总值增长5.9%；规模工业增加值增长10.1%；固定资产投资增长2%；全市社会消费品零售总额增长6.2%。从完成情况来看，有三项指标未达到预期。一是地区生产总值指标。地区生产总值的增速计算由40个支撑指标决定，今年部分指标与预计目标有一定距离，故而影响了我市地区生产总值。二是固定资产投资指标。房地产市场对投资的带动继续弱化，出口需求持续走弱，醴陵的陶瓷、烟花等传统产业扩产意愿回落，消费需求恢复偏慢，不利于社会投资的稳定和恢复。政府性投资项目也因财政压力，大幅减少。加之前阶段基数偏大，在经济增长趋势放缓的大环境下，固投大幅增长难以实现。三是社会消费品零售总额指标。消费降级明显。从需求端看，城乡居民实际收入降低，物价上涨，导致居民实际购买力下降。从供给端看，我市县域商业体系建设仍存在短板，优质社零市场主体较为匮乏，由于交通和物流的便利，很多消费行为转移到长沙、株洲或者电商平台。

二、2025年经济社会发展的环境和主要预期目标

回首2024，发展历程很不平凡，取得成绩令人鼓舞，中国式现代化醴陵篇章迈出新的坚实步伐。展望2025，经济长期向好的基本面没有变也不会变，有信心更有能力实现长期稳定发展。

“稳”的基础得到巩固。2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策。12月11日至12日召开的中央经济工作会议提出，“要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围”。随着各类政策的有效部署落实，经济运行出现积极变化，社会预期显著改善。“融”的步伐‌稳健‌加快。株洲“十五五”基本思路提出，加快长株潭一体化发展，加快推动株醴融合发展，高标准建设株醴新城。加快湘赣边县域经济协作发展。株洲政府工作报告提出，加快长株潭一体化进程，加快株醴融城融入主城区步伐。深化湘赣边区域合作示范区建设。醴陵正牢牢把握长株潭一体化发展“最大势能”，以东城大道周边产业、园区建设为抓手，加快推动株醴融城。“好”的方向没有改变。总的来看，经济回升向好，长期向好的趋势不会变，支撑高质量发展的条件不断增多，县域经济综合实力和基本竞争力再次实现“双进位”，获评全省县域经济先进县。随着瓷城魅力不断彰显，“醴陵陶瓷”“醴陵烟花”“醴陵小炒”等城市名片接连出圈。旅游发展潜力不断提升，旅游产业规模持续扩大。

与此同时，我们也要清醒地意识到受需求收缩、供给冲击、预期转弱、自然灾害等诸多因素影响，实现五年既定目标面临较大压力。2022至2024年连续三年主要经济指标不及预期，实现“十四五”规划目标面临很大压力。主要表现在：一是改革创新的支撑作用发挥不够。传统陶瓷提质增效效果不够，先进陶瓷材料门槛较高，企业研发投入不足，整体行业水平有待提升。新兴产业发展仍动力不够，受地产经济影响，玻璃行业仍然以传统浮法玻璃为主，电子玻璃、节能玻璃占比较小。产业人才的缺乏，对企业创新提质提出了更高的要求。二是投资引擎的拉动效应不够明显。传统基建投资面临增长瓶颈，同时受整体经济形势影响，民间投资需求不高，企业多持观望态度，导致总体呈现疲弱态势。如2025年的重点项目大多数以续建项目为主，好项目、大项目不多。三是各类安全压力仍然较大。一方面，税收收入不及预期，债务还本付息负担重，化解压力大。另一方面，企业安全生产管控难度加大。此外，社会安全维稳压力仍未降低，化解稳控压力大。

综合考虑多方面因素，我们建议2025年经济社会发展主要预期目标是：GDP增长6%左右；规模工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长5%左右；全社会消费品零售总额增长7.5%左右；园区技工贸收入增长10%左右；居民收入增幅与经济增长同步。

三、2025年经济社会发展的主要任务

2025年全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委和株洲市委全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚持“能快则快、宜慢则慢、实事求是、不唯数字”，以“创新成果转化年”“项目攻坚提质年”和“对外开放提效年”活动为抓手，全面融入长株潭一体化，加快推动“三个走在前”，以进一步全面深化改革推进中国式现代化醴陵实践。为实现上述目标，应突出重点，扎实做好以下五个方面工作。

（一）激活新质生产力，助推高质量发展

加快打造产业集群。紧扣建设“国际陶瓷之都”目标，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，力争建成国家级先进陶瓷产业集群。扶持新世纪陶瓷、阳东电瓷、湖电电力、华鑫电瓷等企业上市发展，扶持一批醴陵陶瓷新材料企业、电瓷龙头企业发展壮大。积极组织企业参加国内外重要陶瓷展会，不断提升醴陵陶瓷品牌的影响力和竞争力，不断扩大醴陵陶瓷国内市场份额和行业话语权。大力实施工艺美术行业“大师培养工程”，办好陶瓷艺术人才瓷艺创作高级研修班、陶瓷企业管理人员素能提升班、陶瓷企业技术人员技能培训班等。精心筹备第19届国际烟花论坛，提升发挥瓷博会、花博会、炒粉节等节会整体质效，实现国际化、品牌化、市场化办展。通过“花炮+景点”“花炮+节会”“花炮+盛会”“花炮+陶瓷”等多元化活动，逐步提升醴陵烟花爆竹的品牌知名度和美誉度，激发传统产业的新兴动能。持续推动项目攻坚。坚定不移把项目建设作为“头版头条”。全年实施重点项目95个，完成投资151亿元以上。北牧南移湖羊养殖现代生态示范园、富翁烟花等19个攻坚前期，能保科技产业园、先锋花炮等56个重大新建，花炮物流国际港、陶瓷装备产业园等13个重点提速，铜材产品生产基地、高新技术型陶瓷包装智能数字化生产基地等58个竣工投产，以项目建设“实物量”提升经济发展“含金量”。加速科技创新。进一步优化中长期陶瓷产业发展规划，全力培育一批专精特新、单项冠军企业，依托高端人才科研资源，组建创新研发团队，力争在陶瓷釉料泥料、釉下彩贴花纸、陶瓷新材料、陶瓷器型、陶瓷智能装备等领域的创新研发取得实质性成果。鼓励企业加强与省内外高校、科研机构的产学研合作，推出更多具有自主知识产权的高品质陶瓷产品。集中优势资源推动花炮产品向安全环保，时尚科技等方向发展，提高产业自动化水平，重拳打击烟花爆竹领域非法生产行为，降低从生产储存到运输燃放的安全风险。巩固平板玻璃、节能玻璃的市场，使发电玻璃成为新的增长点。继续做好平台搭建工作，支持玻璃产业产、学、研合作，搭建国家级研发平台，促进玻璃产业高质量发展。

（二）聚焦乡村振兴，助力和美乡村

全力保障粮食生产安全。突出抓好双季稻高产高效工作，按照“稳面积、提单产”的工作要求，完成粮食播种面积102万亩以上，总产量达到48万吨以上。同时，抓好船湾镇、明月镇、茶山镇、泗汾镇4个万亩示范片的建设。稳步推动农业高质量发展。推进优势特色农业集聚精细发展，提升“醴”字号品牌活力，加快发展农产品加工业，全域推进红色文化休闲旅游业，加快发展农村电子商务，加快产业融合新载体建设，提升信息与设施装备支撑水平，推进农业绿色生产，壮大新型农业经营主体。持续扎实推进乡村建设。加快推进大障河治理等项目建设，有序推进醴陵市千吨万人供水工程均楚自来水厂管网改造等新项目开工。完成高标准农田建设2.05万亩。完成中央财政国土绿化试点示范项目，争取到油茶示范奖补、油茶造林补助、低产林改造等项目，推动中林集团油茶产业园在醴的顺利建成和落地。全面推进全国农村产权流转交易规范化试点工作。大力推进新能源建设，夯实能源领域安全生产工作基础。推进贺家桥风电场二期、沩山风电场前期工作。持续改善农村人居环境，按照“五治理一革命”工作要求，补齐影响人民群众生产生活的短板，积极申创省、市、县三级和美乡村示范创建村10个以上，打造一批可复制可推广的典型案例，助推建设宜居宜业和美乡村。

（三）擦亮城市名片，打响城市品牌

做好城市品牌推广。全面落实“陶瓷+烟花+文旅”融合发展八项措施，打造联合文旅IP。持续开展文旅体活动，持续开发“醴陵三宝”文旅品牌，进一步推广醴陵美食、陶瓷和烟花产业，促进文旅产业高质量融合发展，推广好醴陵的文化，提升好醴陵的城市品牌形象。重点支持“品牌经济”，充分发挥醴陵本土的陶瓷、花炮、服饰、小吃等特色优势，打造有区域效应的自有品牌，不断提升醴陵产品的品牌溢价能力。建设宜居美丽城市。持续推进污染防治攻坚战“春雷行动”“夏季攻势”“蓝天保卫战”“利剑”行动等工作，采用“绣花功夫”实施生态修复和城市修补。扎实推进黑臭水体整治、集镇污水处理设施建设，不断改善城乡生态环境，提高市民宜居指数。完善城市基础建设。推进老旧小区、老旧街区的改造提升，改善城市的居住环境和品质。拓展林下活动空间，使之成为“城市阳台”“百姓舞台”，市民休闲娱乐的理想场所。完善公园健身服务功能，推动构建城市社区“15分钟健身圈”。

（四）深化改革开放，增强发展活力

推进园区体制改革。全力以赴创建国家级经开区，加快组建园区产投公司，推动园区实体化运行、市场化运作、企业化经营，加快向泛投资机构转型。推进财税体制改革。深化成本控制和预算绩效改革，创新财源建设机制，全面推行“零基预算”。持续推进国有“三资”清查、处置和管理改革。深化基层减负赋能。创新减负赋能工作机制，创造性落实省委“十二个不得”措施，持续整治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，破解基层治理“小马拉大车”问题。强化区域协同机制。健全株醴融城在片区开发、项目落地、互联互通等方面的协同推进机制，争取将株醴融城片区打造成为“湖南省先进制造业配套承载区”，全面融入长株潭一体化。加速推动陶瓷装备与新材料产业园建设，打造一批专业园中园。构建跨境电商平台。引进阿里巴巴、拼多多、亚马逊等平台资源，构建起醴陵陶瓷、服饰等产业线下外贸平台，成为醴陵线上的“广交会”。

（五）增进民生福祉，建设幸福醴陵

持续优化办学条件。持续改善农村薄弱学校办学条件，推进义务教育优质学校挖潜扩容。深化健康醴陵行动。加快推动市中医院和妇幼搬迁整合，加快分级诊疗实施，推进片区医疗中心建设。巩固“全国基层中医药示范县”创建成果，全面提高中医药服务能力。提高社会保障水平。推进零工市场标准化建设，支持高校毕业生多渠道就业，着力促进农村劳动力转移就业。在建设和发展“醴陵陶瓷工匠”“株洲文创瓷师”特色劳务品牌的基础上，大力培育“湖南电瓷工匠”特色劳务品牌。健全和完善城乡养老服务体系建设。

各位代表，2025年，是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划之年，我们将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，紧紧依靠全市人民，全面推进经济社会高质量发展，为全面建设现代化新醴陵而团结奋斗！