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醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵市征地拆迁与房屋征收资金管理办法(试行)》的通

发布时间:2014-01-21 作者: 来源: 字体[ ]

醴陵市人民政府办公室文件
 
醴政办发〔2014〕1号
_________________________________________________________ 

醴陵市人民政府办公室
关于印发《醴陵市征地拆迁与房屋征收资金
管理办法(试行)》的通知



 
各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位,驻醴各单位:

  《醴陵市征地拆迁与房屋征收资金管理办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 

醴陵市人民政府办公室

  2014年1月20日

 
 

 醴陵市征地拆迁与房屋征收资金管理办法

  (试行)

  第一条 为进一步规范征地拆迁与房屋征收资金概算、结算工作,加强资金管理,根据"权力下放、责任下移、任务下沉、利益下得"的原则和《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市征地拆迁资金管理办法的通知》(株政办函〔2010〕170号)、《中共醴陵市委办公室醴陵市人民政府办公室关于印发〈醴陵市重点工程项目管理办法(试行)〉的通知》(醴办发〔2012〕21号)等文件规定,结合我市征地拆迁和房屋征收工作的实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称征地拆迁与房屋征收资金是指醴陵市级项目征地拆迁的征地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费、建筑物补偿费、被征地农民社保基金、征地拆迁工作经费、不可预见费、奖金等。

  第三条 为了严格控制征地拆迁和房屋征收成本,由市重点办(征管办)牵头,市征地事务所、市拆迁事务所和市房屋征收中心负责,业主单位和项目所在乡镇(街道、示范区)、经开区参与,在各项目开征前,依调查情况、补偿标准据实编制征地拆迁和房屋征收资金概算,经市国土资源局、市房产局和市财政局审核,报市人民政府审批。

  第四条 征地拆迁和房屋征收资金概算编制的具体内容:

  (一)土地部分。

  1. 征地补偿费、青苗补偿费、其他地面附着物补偿费,均根据调查结果按文件标准编制。

  2. 征地范围内属村民小组及组民出资或合资修建的设施,根据调查结果按政策标准编制。

  3. 征地范围内属集体经济组织出资所建的设施(如水渠、喷灌、抽水机台、水塘设施),按政策规定的地面设施平摊补偿费包干编制。

  4. 迁坟补偿费按山林地5座/亩、水泥坟补偿标准1000元/座编制。有特殊情况的,按实清点。

  5. 红线范围水塘均按每亩1.6万元造塘补助费(造塘补助费可视同为水塘建设工程费)标准编制。

  (二)拆迁部分。

  1. 房屋拆迁补偿、装修补偿、奖金、搬家费、过渡费和生产、生活设施包干补偿、购房补助、房屋装修补助依据调查数据按相关文件标准进行编制。

  2. 房屋超高一律按增加4%、架空层按砖混结构的面积计提系数进入概算。

  3. 房屋拆迁补助先按自拆重建的补助标准编制概算,再根据项目安置实际情况进行结算。

  4. 非住宅房屋按相关文件标准单项编制。

  (三)国有土地上房屋征收的补偿标准根据市场评估价确定。

  (四)工作经费。

  工作经费是指征收拆迁责任主体单位用于开展征拆、征收工作的各类费用,规划设计、征地事务所、拆迁事务所、房屋征收中心、房屋评估机构等相关部门的协调工作费用和重点办用于项目资金的评审、编制概算、工作协调及全市征地拆迁工作业务培训等费用。

  1. 征地工作经费(以村为核算单位)。

  征地责任主体单位:(1)征用土地在100亩以下(不含100亩)的,工作经费以2万元为基数,每亩工作经费按0.3万元计算。

  (2)征用土地在100亩至500亩(不含500亩)的,超出100亩的部分每亩工作经费按0.2万元计算。

  (3)征用土地在500亩以上的,工作经费报市政府研究确定。

  征地事务所的工作经费根据责任主体单位的评价,按照最高不超过300元/亩的标准在责任主体单位的征地工作经费中计提;测量服务性收费按照最高不超过相关文件规定最低标准的30%在责任主体单位的征地工作经费中计提。以上工作经费统一由责任主体单位支付。

  2. 拆迁征收房屋工作经费。

  拆迁征收责任主体单位的工作经费计提:拆迁征收房屋在300栋以内的(不含300栋),按18000元/栋的标准计算工作经费;超过300栋的,报市政府研究确定。套房的工作经费按照栋房标准的60%计提。

  拆迁事务所、房屋征收中心的工作经费,根据责任主体单位的评价,按照最高不超过3000元/栋或1800元/套的标准在责任主体单位的拆迁征收房屋工作经费中计提;房屋评估机构的服务性收费比照拆迁事务所、房屋征收中心的标准在责任主体单位的拆迁征收房屋工作经费中计提。以上工作经费统一由责任主体单位支付。

  (五)不可预见费。

  不可预见费是指用于行政诉讼、行政复议、裁决、司法公证、信访、强制执行、生产工作事故、特殊困难补助及其他遗留问题的处理的经费。

  不可预见费按征地补偿总额的3%和拆迁征收房屋补偿总额的10%计提。

  (六)奖金。

  征拆责任单位在规定时间内完成拆除腾地任务的,以宗地为核算单位,另按照征拆工作经费总额的20%给予奖励。

  企业等非住宅建筑物,征拆、征收工作经费及不可预见费根据实际情况,按相关政策另行确定,报市政府审批。

  第五条  本办法第四条规定的工作经费、不可预见费及奖金的计提办法限于城区四个街道办事处、经济开发区、长庆示范区和东富镇范围内的项目建设工程,其它区域项目按上述标准的80%计提。涉及国家、省、株洲市重点工程建设项目的征地拆迁工作经费、不可预见费及奖金的计提办法由项目指挥部按国家、省、株洲市相关规定拿出方案报市政府批准。

  第六条  集体土地上房屋拆迁中安置房建设补助资金由用地业主单位按照有关规定缴纳,计入征拆、征收成本,缴入市财政专户,由市财政分项目建立台帐,经分管副市长按进度审批后,拨付至安置房建设业主单位。

  国有土地上房屋征收中房屋置换款由征收单位根据合同拨付到供房单位。  

  第七条  被征地农民社保基金由市财政局和市劳动和社会保障局根据《醴陵市人民政府办公室关于转发〈株洲市被征地农民就业培训和基本生活保障试行办法〉的通知》(醴政办发〔2008〕38号)、《醴陵市人民政府办公室关于印发〈醴陵市被征地农民参加社会保障实施方案〉的通知》(醴政办发〔2008〕75号)、《醴陵市人民政府办公室关于调整我市新增建设用地被征地农民社会保障费征收标准的通知》(醴政办函〔2012〕31号)等文件规定,向征拆、征收责任单位收缴。

  第八条  征地拆迁与房屋征收资金由用地业主单位按照经过评审的资金概算拨付到市财政非税局,再拨付至市重点办,由市重点办负责核拨到各征地拆迁与房屋征收的责任主体单位。

  第九条  征地拆迁与房屋征收的补偿资金应当足额到位,专户存储,由市财政局和市重点办实施监管,实行专款专用。

  征地拆迁与房屋征收的补偿资金需由市征地事务所、市拆迁事务所和市房屋征收中心依照政策编制补偿表后,由现场负责人、经办人、被拆迁户签字认可,征拆、征收责任单位主要负责人签章后,由市重点办审批后发放。

  第十条  工作经费的分配。工作经费的10%由市重点办管理使用;工作经费的90%根据项目进度,分期拨付至拆迁、征收责任单位。

  第十一条  不可预见费及项目奖金由市重点办在项目征地拆迁征收工作完成后根据项目推进及任务完成情况拨付至各征拆、征收责任主体单位。

  第十二条  奖金由项目责任单位根据参与项目征拆、征收的工作人员工作情况及工作成绩分档次造表,由项目主管领导批准同意后发放。

  第十三条 征拆、征收责任单位未能按期完成征拆、征收任务并腾地的,取消第四条第五款的奖励;比规定时间推迟三个月仍未完成腾地任务的征拆、征收责任单位,扣除其工作经费总额的20%。超过六个月仍未完成任务的,按有关规定处理。进入司法强拆的项目除外。

  第十四条  有经营性收入的土地征地项目,在规定时间内完成征拆、征收任务并腾地的,除给予奖金外另给予土地纯收入的2%作为奖励。

  第十五条  由国有公司负责拨付的资金由市重点办审核后(拆迁户的安置房购房款和安置房建设补助资金需经分管副市长审批),根据银行资金管理的程序,由国有公司直接支付。

  第十六条  市监察、财政、审计部门根据《中共醴陵市委办公室醴陵市人民政府办公室关于印发〈醴陵市重点工程项目管理办法(试行)〉的通知》(醴办发〔2012〕21号)有关规定,对征拆、征收补偿及安置房建设等实行全程监督,加强对征拆、征收资金、工作经费、不可预见费及奖金的监督与审计。征拆、征收项目完成后,市审计部门对资金使用情况进行财务收支审计。

  第十七条  本办法自下发之日起试行,原有关规定与本办法相冲突的,以本办法为准。

  第十八条  本办法解释权归市重点办。

  第十九条  本办法适用于正在开征和以后开征的征拆、征收项目。

 

文    号 醴政办发[2014]1号 责任部门   生效日期  
索 引 号   信息来源    失效日期         
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