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醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵市烟草制品零售点合理布局规划》的通知

发布时间:2014-02-03 作者: 来源: 字体[ ]

醴陵市人民政府办公室文件
 
醴政办发〔2014〕2号
_________________________________________________________ 

醴陵市人民政府办公室
关于印发《醴陵市烟草制品零售点合理布局
规划》的通知

 
各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位,驻醴各单位:
    《醴陵市烟草制品零售点合理布局规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
醴陵市人民政府办公室
2014年1月24日

醴陵市烟草制品零售点合理布局规划
 
    第一章  总则
    第一条 为规范醴陵市烟草市场秩序,优化烟草制品零售点布局,维护国家利益和消费者利益,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》(国家发改委令第51号)、《湖南省烟草专卖管理办法》(省人民政府令第243号)等法律、法规、规章,结合我市人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等实际情况,制订本规划。
    第二条 本规划适用于醴陵市烟草制品零售点的布局。
    第三条 烟草制品零售点合理布局规划遵循以下原则:
    (一)合法合理,公平公正原则;
    (二)总量控制,公开透明原则;
    (三)规范管理,尊重历史原则;
    (四)科学规划,服务社会原则。
    第二章  布局规划要点
    第四条 根据辖区的人口分布、地理环境、交通状况、经济发展水平、消费能力确定烟草制品零售点数量和间距。
    第五条 根据当前卷烟消费水平、人口数量、经济发展水平和烟草制品零售点的实际分布等因素,确定2018年年底前醴陵市烟草制品零售点总量控制在3630户内,其中城区1000户内,农村2630户内,具体规划数如下:

片区 乡镇、街道具体规划数
城区(1000户内) 阳三石街道255户、西山街道240户、来龙门街道260户、黄泥坳街道245户
东乡(700户内) 白兔潭镇133户、富里镇96户、南桥镇83户、王坊镇78户、王仙镇120户、东堡乡60、浦口镇130户
北乡(540户内) 板杉乡215户、枫林市乡66户、官庄乡25户、黄獭嘴镇86户、仙霞镇72户、新阳乡76户
南乡(840户内) 船湾镇100户、大障镇131户、东富镇160户、贺家桥镇40户、清水江乡44户、嘉树乡92户、沈潭镇88户、泗汾镇125户、孙家湾乡60户
西乡(550户内) 均楚镇170户、栗山坝镇112户、神福港镇140户、石亭镇128户
    如遇国家行政区划调整,发证机关可重新划分各行政区域的零售点数量,经营场所所属行政区域界定模糊不清的,以经营场所所在地公安机关出具的证明为准。
    发证机关可根据卷烟消费水平、人口数量、经济发展水平等因素变化情况,对零售总量进行逐年微调,调整幅度控制在每年5‰以内,并将零售点规划布局逐步细分至街道,划分饱和区域、稳定区域、发展区域;调整及细分情况通过醴陵市烟草专卖局政务网站和醴陵市政府门户网站向社会公布。
    第六条  烟草制品零售点间距一般不少于20米。
    本规划所称烟草制品零售点间距是指同一街道同侧相邻两个零售点门店(摊位)之间最短可行进距离。
    第七条  综合商贸区域(市场)内,相邻两个零售点的间距不得少于30米,摊位在200户以下的,零售点不超过3个;摊位在200户以上的,每超过100户增加1个零售点;摊位在500户以上的,零售点总量不超过8个。
    第三章  布局规划的实施
    第八条  严格按照合理布局标准对新申办《烟草专卖零售许可证》进行审查。符合标准的,按照受理在先的原则,谁先受理,谁先办理;不符合标准的,不予许可办证,并告知理由,做好解释工作。
    第九条  本规划实施前已超过目标控制数的区域,本着尊重历史和信赖保护原则,原许可证在有效期内仍然有效,持证人在有效期届满后需继续经营卷烟业务的,应在法定期限内提出延续申请,审查符合条件的,准予延续,但本规划另有规定的除外。
    第十条  经营场所设在中、小学校内,或距离学生日常出入校门最短可行进距离在100米范围以内的,不予许可新设烟草制品零售点;最短可行进距离在50米范围以内的,已经取得的《烟草专卖零售许可证》有效期届满后不予延续。
    第十一条  有下列情形之一的,不受烟草制品零售点间距的限制:
    (一)营业面积在50平方米以上,且卷烟经营区面积在3平方米以上的;
    (二)驻军部队、监狱、拘留所等特殊场所,对内经营需要的;
    (三)具有醴陵市本地户籍的残疾人、烈属、低保户(需由户籍所在地的街道办事处、(乡)镇政府、民政部门等单位出具有效证明)提出申请的;
    (四)《烟草专卖零售许可证》有效期截止到2013年12月31日的商场、超市、食杂店、娱乐服务类、烟酒商店、便利店,因客观原因导致基础信息不一致,经原持证人申请注销,在原址申请新办许可证的;
    (五)烟草专卖行政主管部门审查认为可以依法办证的其它特殊情形。
    第十二条  有下列情形之一的,不予许可设置烟草制品零售点:
    (一)不属于商场、超市、食杂店、娱乐服务类、烟酒商店、便利店等六类经营业态,主要经营或从事建筑装潢、五金交电、日杂用品、药品及医药器械、文化用品、邮电通讯、报刊书籍、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、游艺网吧、彩票销售、洗涤、房屋中介、美容美发足浴、麻将馆、花圈店等与南杂副食品经营业务无关的场所和其它附属性经营场所(如地下室、阳台、储藏室等);
    (二)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的,如经营农药、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店、加油站(具备安全措施保障、不存在安全隐患,又符合其他法定办证条件的加油站便利店除外);
    (三)违法建筑或一年内待拆迁建筑中的经营场所;
    (四)法律、法规、规章和国家烟草专卖行政主管部门规定的不应许可的其它情形。
    第十三条  烟草制品零售点间距由烟草专卖管理机关组织进行现场勘查,申请人签字确认。
    第四章  附则
    第十四条  本规划实施过程中,如与相关法律、法规和规章相抵触,以法律、法规和规章为准。
    第十五条  本规划由醴陵市人民政府办公室负责解释,由醴陵市烟草专卖局负责组织实施。
    第十六条  本规划从公布之日起实施。原《醴陵市烟草制品零售点合理布局规划》(登记号:LLDR—2011—01004)同时废止。


 
文    号 醴政办发[2014]2号 责任部门   生效日期 2014.1.24
索 引 号   信息来源   有效日期  2019.1.24
主 题 词                      统一编号  LLDR—2014—01001