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醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵市人民政府办公室会议制度》和《醴陵市人民政府办

发布时间:2014-09-24 作者: 来源: 字体[ ]

醴陵市人民政府办公室文件
 
醴政办函〔2014〕22号
_________________________________________________________ 
 
醴陵市人民政府办公室
关于印发《醴陵市人民政府办公室会议制度》和
《醴陵市人民政府办公室公务活动制度》的通知

 
 
各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位,驻醴各单位:
《醴陵市人民政府办公室会议制度》和《醴陵市人民政府办公室公务活动制度》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 

 
                       醴陵市人民政府办公室
                  2014年9月23日
 
 

 
醴陵市人民政府办公室会议制度
 
    为确保市政府会议质量,切实提高行政效率,特制定本制度。
一、市人民政府全体会议制度
市人民政府全体会议由市长、副市长、秘书长、市人民政府其他领导同志和各局(办)局长(主任)组成。会议由市长召集并主持。
(一)主要任务
1.传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府,株洲市委、市政府和市委的重大决定和重要会议精神;
2.讨论决定市人民政府工作中的重大事项;
3.部署市人民政府的重要工作;
4.通报重要工作情况。
(二)会期及参会人员
市人民政府全体会议一般每年召开两次。根据需要,可邀请、安排有关方面领导同志、乡镇人民政府(街道办事处、长庆示范区管委会)主要负责人及有关单位主要负责人列席会议。
(三)议题的确定
提请市人民政府全体会议讨论的议题,由市人民政府分管领导同志协调或审核后提出,由市政府秘书长(办公室主任)统筹安排,报由市长确定。
(四)会议要求
1.副市长、人武部政委、经开区管委会主任、城管委书记、城管委主任、市政府调研员、市政府副调研员、市长助理、市政府秘书长(办公室主任)不能出席会议的,向市长请假。
2.市政府其他组成人员和列席会议单位的主要负责人因故不能出席、列席会议的,书面报告市政府办公室,经市长同意后,方可安排其他负责人参加。
3.所有参会人员应提前10分钟到会,要自觉遵守会议纪律、维护会场秩序,主动将通讯工具关闭或置于振动状态,不得随意出入或会客。
(五)会议议定事项的办理与落实
会议议定事项由市政府办督查科负责督办,并将落实情况书面报告市长、副市长和市政府秘书长(办公室主任)。
(六)工作程序
1.市政府办秘书一科负责提出会务方案,按程序报请分管副主任、市政府秘书长(办公室主任)、常务副市长、市长审批;负责落实出席会议的领导并安排座次,报请市政府秘书长(办公室主任)同意后布置会场;根据会议需要拟定分组名单、讨论地点及各组召集人和工作人员名单;负责起草、按程序印制并发放会议通知;负责会议文件的审核、印制;组织人员做好会议资料收集、发放和会议签到,并向大会负责人报告参会人员到会情况。
2.市政府办综合科负责领导讲话文稿的起草、印制;负责新闻稿件的审核。
3.市政府值班室负责通知参会人员,并落实名单;负责通知新闻单位参会。
二、市人民政府常务会议制度
市人民政府常务会议由市长、副市长、市政府秘书长(办公室主任)和市人民政府其他领导同志组成,有半数以上组成人员出席方为有效。会议由市长召集并主持。
(一)主要任务
1.传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府,株洲市委、市政府及市委的重要决定和重要会议精神;
2.研究讨论向株洲市政府及市委请示报告的重要事项;
3.讨论决定市人民政府工作中的重要事项;
4.审议市人民政府制定、发布的规范性文件;
5.分析形势,通报情况。
(二)会期及参会人员
市人民政府常务会议一般每月召开一次,如遇特殊情况可临时召开。根据需要,可邀请、安排有关方面领导同志、乡镇人民政府(街道办事处、长庆示范区管委会)主要负责人和有关单位主要负责人列席会议。
(三)议题的确定与要求
1.提交市人民政府常务会议讨论的议题,由市人民政府分管领导同志协调或审核后提出,由市政府秘书长(办公室主任)统筹安排,报由市长确定。
2.凡提交市政府常务会议讨论的议题,应按科学民主决策的要求,深入开展前期调查研究,广泛征求意见,做到情况清楚、依据准确、条件成熟,注重针对性和可操作性,各方面意见基本一致,且议题在每月20日前报市政府办秘书一科。
(1)议题涉及多个单位的,主办单位应与有关单位在会前充分协商。相关单位应积极配合,提出的意见和建议由主要负责人签署。经协商不能取得一致意见的,报市政府领导进行协调,经协调意见仍不能统一的,暂缓提交会议讨论;如急需提交会议决策的,议题申报单位应列明各方理据,并提出倾向性意见;分管副市长或提出议题的单位主要负责人不能参加会议的议题,原则上暂不上会。
(2)议题涉及发展战略、重要规划等全局性、根本性、长远性内容的,应事先组织专家进行咨询、论证和评估;涉及人民群众切身利益的,应以座谈会、听证会、社会公示等形式听取人大代表、政协委员和人民群众的意见和建议。
(3)议题涉及重大决策、法律问题和出台规范性文件的,应充分征求各方意见,并附单位意见反馈件、单位意见采纳情况表及说明,先经市政府法制办进行合法性审查,并由市政府办跟线科室和秘书一科初审。
(4)议题涉及机构编制、人事、财政、资产处置等重大事项,须报常务副市长和市长审查。
(5)议题特别重要的,可在常务会之前,提请市长听取专题汇报。
3.正式提交常务会议讨论的议题应包括以下材料:
(1)市人民政府常务会议议题呈报单;
(2)主报告(篇幅长的,须另附汇报提纲);
(3)相关背景材料及市政府领导要求提供的其他材料。
4.提交会议讨论的相关资料的内容、篇幅、格式由市政府办跟线科室负责人和跟线副主任负责审核把关,由议题呈报单位负责按统一格式和要求份数印制,并提前送市政府办秘书一科归集。严禁任何单位在会上自行散发材料。涉密文件或需会后收回的文件,由议题呈报单位编号并负责收回。汇报材料用A4或A3纸印制。
(四)会议纪律
1.市政府常务会议组成人员无特殊情况不得缺席,不能出席会议的应提前向会议主持人请假并告知市政府办秘书一科。
2.市政府常务会议一律要求列席单位主要负责同志参会,主要负责同志确有特殊情况不能到会的,经市长同意后,方可安排其他负责人参加,并告知市政府办秘书一科。
3.议题由呈报单位的主要负责人汇报,时间一般控制在10分钟以内。相关单位发言,时间不得超过5分钟。
4.确因需要,除议题呈报单位可带一名工作人员记录外,其他列席人员一律不准带工作人员参加会议。
5.所有参会人员提前5分钟进入会场,要自觉遵守会议纪律、维护会场秩序,主动将通讯工具关闭或置于振动状态,不得随意出入或会客。
6. 未经批准,非会议工作人员不得对会议进行录音、录像、照相。参会人员要严格遵守保密规定,会议讨论和决定的涉密事项以及分歧意见,不得对外泄露。
(五)会议议定事项的办理与落实
1.市政府研究室负责常务会议的记录工作,并同时录音。
2.会议讨论情况及决定事项,由市政府研究室和市政府办秘书一科在会后2个工作日内整理成《会议纪要》,按程序经市政府秘书长(办公室主任)审核后,报相关副市长、常务副市长审签、市长签发,并按规定范围及时印发。《会议纪要》原则上在会后7个工作日内印制并下发。
3.会议通过的事项需要以市政府或市政府办公室名义印发文件的,按公文处理程序办理。
4.会议讨论决定的事项,由市人民政府分管领导或会议指定的负责同志牵头,相关单位抓好贯彻落实。市政府办督查科对单位的落实情况进行督促跟踪、定期汇总向市人民政府领导报告。
5. 会议通过后需报市委常委会、市人大常委会审议的事项,经市政府办秘书一科与市委办公室、市人大常委会办公室衔接沟通后,由相关单位负责呈报。
三、市人民政府专题会议制度
市人民政府专题会议由市人民政府领导同志召集并主持。
(一)主要任务
1. 研究处理属于市政府领导分管职责范围、需要统筹协调的具体事项;
2. 研究处理属于市政府既定工作安排、需要组织实施的具体事项;
3. 研究全市性重要活动的协调实施事项;
4. 研究处理具体问题的协调实施事项;
5. 研究突发性事件的处理意见;
6. 研究上级领导或市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见;
7. 研究处理市政府日常工作中的其他具体事项。
(二)会期及参会人员
会议根据需要召开,安排有关单位负责人参加。
(三)会务工作程序及纪要的制发、督办制度
1.市政府专题会议的会务组织及纪要撰写、印发由市政府办跟线科室具体承办。
2. 专题会议纪要制发按公文处理程序办理。专题会议纪要内容涉及机构编制、城市规划、国土资源、财税政策、资金安排、重大项目和国有资产处置等方面的,须报常务副市长、市长签发。
3. 市政府办跟线科室负责市政府专题会议议定事项的督办,并将落实情况报告分管副市长、跟线副主任。
四、全市性会议制度
(一)主要任务
1.市政府为传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府、株洲市委、市政府和市委的重要文件和会议精神,安排部署全市经济、政治、社会、文化工作或事关全局、跨部门的综合性工作;
2.市政府根据省政府、株洲市政府有关会议精神,安排部署市政府某一领域的工作;
3.市政府按照省直部门、株洲市直部门年度工作要求和市政府目标责任分解,安排部署本系统需要各乡镇人民政府、街道办事处和长庆示范区管委会支持与配合的业务工作。
(二)审批内容和程序
1.会议方案。会议方案包括会议召开的事由、名称、时间、地点;会议议程(会议主持人、报告人、发言人);会议参加人员及规模、拟邀请出席的市领导名单。审批程序为:
(1)市委、市人大、市政府、市政协主要领导出席,各乡镇(街道)、经开区、长庆示范区和市直单位、驻醴单位党政主要负责人参加的全市性政府工作会议。由市政府办秘书一科和跟线科室负责提出会议方案;会议方案经市政府分管领导和主要领导审核后,报市委审定;根据市委、市政府领导审定意见,与会人员名单经市政府秘书长(办公室主任)审核签字后,市级领导等参会报请市委办负责通知,其他与会人员参会由市政府值班室负责通知,会场布置由市政府办秘书一科和跟线科室负责,相关单位和市政府办相关科室配合。
(2)其他全市性政府工作会议。根据会议内容,由市政府办跟线科室负责提出会议方案;会议方案由市政府办跟线副主任初审,经市政府秘书长(办公室主任)审核后,报分管副市长审定,必要时报市政府主要领导审定,同时报告市委;根据市政府领导审定意见,与会人员名单经市政府办跟线副主任审核签字后,市级领导等参会报请市委办负责通知,其他与会人员参会由市政府办跟线科室协助市政府值班室负责通知,会场布置由市政府办跟线科室牵头,相关单位负责。
2会议资料。
(1)领导讲话稿。会议内容涉及综合性事项,市长讲话稿由市政府办综合科负责起草,报市长同意后印制;会议内容只涉及专项工作,市长讲话稿由市政府办跟线科室负责起草,经市政府办综合科审核把关,报市长同意后由市政府办跟线科室负责印制。市政府其他领导的讲话稿,由市政府办跟线科室负责起草,报市政府相关领导同意后印制。
(2)会议上下发的文件。下发的文件按公文处理程序办理。
五、市政府电视(电话)会议制度
(一)国务院、省政府召开的全国性、全省性电视(电话)会议要求市人民政府组织收听收看的,市政府办秘书一科制定会议方案报市政府秘书长(办公室主任)、常务副市长、市长审定,由市政府办跟线科室具体组织承办。
(二)国务院各部委、省政府各厅局召开的电视(电话)会议,一般由相对应的市人民政府行政主管部门负责组织收听收看。需请市人民政府领导出席的会议,由承办单位报送市政府办跟线科室按程序邀请市政府领导同志参加。
 
附件:1. 市人民政府常务会议汇报材料格式
      2. 市人民政府常务会议议题呈报单
      3. 醴陵市人民政府办公室办会处理流程图(一)
      4. 醴陵市人民政府办公室办会处理流程图(二)


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