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醴陵市人民政府关于印发《醴陵市城乡居民基本养老保险实施办法》的通知

发布时间:2015-10-09 作者: 来源: 字体[ ]

LLDR—2015—00005
 

 醴陵市人民政府文件


醴政发〔2015〕9号
______________________________________________________


醴陵市人民政府
关于印发《醴陵市城乡居民基本养老保险
实施办法》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位,驻醴各单位:

    现将《醴陵市城乡居民基本养老保险实施办法》印发给你们,请认真遵照执行。
 
 

醴陵市人民政府
2015年10月9日

 

醴陵市城乡居民基本养老保险实施办法

 

第一章  总 则

    第一条  根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)、《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(湘政发〔2014〕24号)和《株洲市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(株政发〔2015〕6号)等文件精神,在总结我市新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)工作经验的基础上,市政府决定将新农保和城居保两项制度合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度,现结合我市实际,制定本实施办法。
   第二条 城乡居民养老保险坚持按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥社会养老保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。
   第三条 充分认识建立城乡居民养老保险制度的重要性,将其列入全市经济社会发展规划和年度目标管理考核体系,切实加强组织领导,切实发挥政府主导作用。将城乡居民养老保险制度建设作为推进基本公共服务均等化的重要基础工程,优化财政支出结构,加大财政投入,为城乡居民养老保险制度建设提供坚实的财力保障。做好政策宣传工作,全面准确的宣传政策,注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式,深入基层开展宣传活动,引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累,保障参保人的合法权益。  
   第四条  市人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险工作行政主管部门的职责,会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查等工作。 
 

第二章  参保范围和基金筹集

   第五条 年满16周岁(不含在校学生),具有本市户籍,非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,均可按本办法参加城乡居民养老保险。
   第六条  城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员(以下简称参保人)应当按规定逐年缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次。参保人自主选择缴费档次,多缴多得。
(二)集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过我省最高缴费档次标准。
(三)政府补贴。1. 政府对参保人缴费给予补贴。补贴标准为:按100元标准缴费的,每人每年补贴30元,按200元标准缴费的,每人每年补贴35元,按300元标准缴费的,每人每年补贴40元,按400元标准缴费的,每人每年补贴45元,按500元及以上标准缴费的,每人每年补贴60元。2. 政府对特别困难群体参保给予补助。对完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体,市人民政府代缴全部每年最低缴费档次的养老保险费;对重度残疾人(一、二级),市人民政府凭《残疾人证》为其代缴全部每年最低缴费档次的养老保险费;对其他缴费困难群体,市人民政府按最低缴费档次给予部分补助。
 

第三章  个人账户及管理

  第七条 国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、 政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部计入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。
  第八条  参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人员中断缴费的,其个人账户由市城乡居民社会养老保险经办机构予以保留,并不间断计息。
 

四章  养老金待遇及调整

  第九条 城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。
月领取标准=月基础养老金+月个人账户养老金
月个人账户养老金=个人账户储存额/计发月数(139)(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)
(一)基础养老金。中央确定最低基础养老金标准,依照上级基础养老金正常调整机制,结合醴陵实际情况,适时调整我市基础养老金标准。鼓励参保人长期缴费,参保人缴费累计超过15年的,每增加1年缴费,其基础养老金每月增加1元(不含补缴年限)。
(二)个人账户养老金。个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后,其个人账户中的资金余额可以依法继承。
 

第五章  养老保险待遇领取条件

    第十条  参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。
新农保或城居保制度实施时,已年满60周岁,不用缴费,可以自2014年7月开始按月领取基础养老金;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。因各种原因中断缴费或隔年补缴的,中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。
   第十一条 城乡居民养老保险待遇按月实行社会化发放,待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金,其直系亲属应当在其死亡后的1个月内到当地城乡居民社会养老保险经办机构办理待遇停发手续,未及时办理待遇停发手续而多领取的养老保险待遇要及时退回。
  第十二条 市城乡居民社会养老保险经办机构应当按时足额支付养老保险待遇,每年对待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会或社区服务中心要协助市城乡居民社会养老保险经办机构开展工作,在各行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格相关情况进行公示。市城乡居民社会养老保险经办机构在开展资格认证中,应将城乡居民养老保险待遇领取人员与职工基本养老保险待遇等记录进行对比,确保不重、不漏、不错;对于重复领取、骗取、冒领养老保险待遇的应及时追回。
 

第六章  养老保险关系转移接续

   第十三条 参加城乡居民养老保险的人员在缴费期间因户籍迁移,需在省内转移城乡居民养老保险关系的,在迁入地申请转移养老保险关系,不转个人账户资金,按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算,个人账户储存额由省在年内统一进行结算。需跨省转移的,在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。
  第十四条  已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。
  第十五条 城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村计划生育家庭奖励扶助制度的衔接,按国家有关规定执行。
 

第七章  基金管理和运营

   第十六条 将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金,完善城乡居民养老保险基金财务会计制度和各项业务管理制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行“收支两条线”管理,单独记账、独立核算,基础养老金与个人账户基金分账管理,个人账户基金不得用于发放基础养老金。个人账户基金实行省级集中管理,当年筹集的个人账户基金支付当年的个人账户支出后,要按规定及时结算上解,并做好上解前的基金安全及保值增值工作。
  第十七条  城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营,实现保值增值。社会养老保险经办机构应定期向社会公布参加城乡居民养老保险情况以及基金的收入、支出、结余和收益情况。
 

第八章   基金监督

  第十八条  市人力资源社会保障部门要会同有关部门认真履行监管职责,建立健全内控制度和基金稽核监督制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查,并按规定披露信息,接受社会监督。
  第十九条 财政部门、审计部门按各自职责,对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对挤占挪用、虚报冒领、贪污浪费等违法行为,由有关部门按国家法律法规严肃处理。
  第二十条  建立有村(居)民代表参加的社会监督制度,通过对基金管理过程加强监督,做到基金管理公开透明。
 

第九章   经办管理服务

  第二十一条  切实加强城乡居民养老保险经办能力建设,科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源,充实加强基层经办力量,为城乡居民养老保险经办机构提供必要的场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中开支。
  第二十二条  城乡居民养老保险经办机构要按内部控制要求,配齐配足各岗位所需工作人员,主要负责城乡居民养老保险的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作,并对乡镇(街道)劳动保障站的业务经办情况进行指导和监督考核。
  第二十三条  城乡居民社会养老保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况,建立参保档案,并按照要求纳入全省统一的城乡居民养老保险信息管理系统,与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。要大力推行全国统一的社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
  第二十四条  乡镇(街道)在现有人员编制中明确1名以上工作人员负责城乡居民养老保险经办工作,并保证完成工作任务所必需的工作经费。乡镇(街道)经办工作人员主要负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移接续等初审,组织本乡镇(街道)待遇领取资格人员资格认证工作,采集、录入、核对、上报有关信息和情况,对村(居)民委员会协管员进行业务培训。
  第二十五条  村(居)民委员会要明确1名城乡居民养老保险工作协管员,协助乡镇(街道)经办人员办理业务。村(居)民委员会协管员具体负责城乡居民养老保险参保登记、待遇申领、关系转移接续等各业务环节所需材料的收集与上报,开展政策宣传和适龄人员参保动员,提醒参保人员按时缴费,进行死亡申报、待遇领取资格认证、有关情况摸底调查等信息采集、公示工作。
  第二十六条  建立城乡居民养老保险工作经费与服务人群、工作质量挂钩的“以奖代补”机制,经办奖励按实际参保人数每人每年不低于2元。
 

第十章  法律责任

  第二十七条 城乡居民基本养老保险经办机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,由市人力资源和社会保障局责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
  第二十八条  以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,由市人力资源和社会保障局责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
  第二十九条   城乡居民基本养老保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的,由市人力资源和社会保障局责令改正;给社会保险基金或者个人造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)未履行社会保险法定职责的;
(二)未将社会保险基金存入财政专户的;
(三)克扣或者拒不按时支付城乡居民养老保险待遇的;
(四)丢失或者篡改缴费记录、享受城乡居民养老保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的;
(五)有违反社会保险法律、法规的其他行为的。
 

第十一章  附 则

  第三十条  本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。如国家有新的政策出台,按新政策规定执行。
  第三十一条  本办法自颁布之日实施,原《醴陵市人民政府关于印发醴陵市新型农村社会养老保险试点工作实施办法的通知》(醴政发〔2011〕20号)、《醴陵市人民政府关于印发醴陵市城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》(醴政发〔2011〕21号)同时废止。
 
 
 
抄送:市委各部门,市人武部。
市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。
各民主党派,市工商联,各人民团体。

                      醴陵市人民政府办公室                 
     2015年10月9日印发



 

文    号醴政发[2015]9号责任部门 生效日期2015.10.9
索 引 号 信息来源醴陵市法制办  失效日期2020.10.9
主 题 词                      统一编号LLDR-2015-00005