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醴陵市人民政府办公室关于印发《醴陵市人民政府常务会议 工作规范》的通知

发布时间:2016-05-05 作者: 来源: 字体[ ]

醴政办发〔20165

 

 

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市人民政府常务会议

工作规范》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位,驻醴各单位:

《醴陵市人民政府常务会议工作规范》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

醴陵市人民政府办公室

201655




醴陵市人民政府常务会议工作规范

 

为进一步规范市人民政府常务会议(以下简称常务会议)的组织工作,促进科学民主决策,根据《醴陵市人民政府工作规则》(醴政发〔20163号),制定本规范。

一、常务会议人员组成

(一)常务会议由市人民政府市长、副市长、秘书长(办公室主任)和市人民政府其他领导同志组成,有半数以上组成人员出席方为有效。会议由市长召集并主持。

(二)市政府办公室副主任,市审计局、市财政局、市统计局、市征管办等单位主要负责人和市法制办负责人固定列席常务会议。根据需要,可邀请市委、市人大、市政协、市人武部等有关方面领导同志,安排与议题相关的局、办和镇(街道)人民政府(办事处)主要负责人列席会议。

二、常务会议主要议题

(一)传达贯彻党中央、国务院重大方针政策和重要会议精神。

(二)传达贯彻省委、省政府,株洲市委、市政府和醴陵市委重要决定和重要会议精神。

(三)分析研究经济形势。

(四)审议市人民政府重要的规范性文件。

(五)讨论决定市人民政府工作中的重大事项,包括:

1. 全市经济社会发展中长期规划和重要专项规划;

2. 全市经济社会重要改革发展事项;

3. 全市重点项目计划,市本级投融资中长期规划和年度计划,举债及偿债计划,投融资成本控制,PPP项目推进,放开公益性领域投资等全市投融资方面的重大决策,重点项目运作中需要政府决策的重大问题。市级行政机关、事业单位、国有企业所属的重大国有资产处置事项;

4. 全市经济社会发展年度主要指标、市级财政收支年度预算草案,研究市级预算执行和其他财政收支审计指出问题的整改意见,年度全市绩效评估、安全生产、计划生育考核等。

(六)其他按规定应提请常务会议决定的事项。

三、常务会议议题提交

(一)提请常务会议审议的议题,应按科学民主决策的要求,深入开展前期调查研究,广泛征求意见,做到情况清楚、依据准确、条件成熟,注重针对性和可操作性,各方面意见基本一致。

1. 议题涉及多个单位的,主办单位应与有关单位在会前充分协商。相关单位应积极配合,提出的意见和建议由主要负责人签署。经协商不能取得一致意见的,报市政府领导进行协调。

2. 议题涉及发展战略、重要规划等全局性、根本性、长远性内容的,应事先组织专家进行咨询、论证和评估;涉及人民群众切身利益的,应以座谈会、听证会、社会公示等形式听取人大代表、政协委员和人民群众的意见和建议。

3. 议题涉及重大决策、法律问题和出台规范性文件的,应充分征求各方意见,并附单位意见反馈件、单位意见采纳情况表及说明,先经市政府法制办进行合法性审查,并由市政府办公室初审。前期协调过程较长的文件,在提请常务会议审议前,议题主办单位应再次征求与文件内容密切相关单位主要负责人意见。

4. 议题涉及发展战略、重要规划、重大布局、重点项目的安排或调整的,必须征求市发改局意见,报送议题时随附市发改局书面意见;涉及财政资金安排的,必须征求市财政局意见,报送议题时随附市财政局书面意见;涉及新设、调整议事协调机构的,必须征求市编办意见,报送议题时随附市编办书面意见。

5. 议题涉及机构编制、人事、财政、资产处置等重大事项,须报常务副市长和市长审查。

6. 议题特别重要的,应在常务会议前,报请市长听取专题汇报。

(二)常务会议议题由有关单位按规定要求报市政府办公室,由市政府办公室跟线副主任对议题是否符合上述(一)相关程序要求进行审核,经分管副市长审核同意后,由秘书长(办公室主任)报常务副市长和市长确定。

(三)除突发事件等紧急事项外,未达成一致意见的议题,原则上不得提请常务会议讨论研究;如特殊情况需要提请常务会议讨论研究的,须注明分歧和各方理据,并经市长审批同意。分管副市长或提出议题的单位主要负责人不能参加会议的议题,原则上不得提请常务会议讨论研究。

(四)常务会议一般每月召开1次,原则上安排在每月15日召开,具体时间由市长确定。

四、常务会议审议程序

(一)议题主办单位主要负责人汇报。汇报应简明扼要,时间控制在10分钟以内。

(二)常务会议列席人员发言。每人控制在5分钟以内。

(三)常务会议组成人员发言。

(四)市长总结讲话。

五、常务会议贯彻落实

(一)常务会议讨论决定的事项,由市人民政府分管领导或会议指定的负责同志牵头,相关责任单位抓好贯彻落实。除会议有明确要求外,一般情况下常务会议交办事项应在1个月内办理完毕,并及时向市政府办公室反馈办理情况。市政府办办公室政务督查组对各部门和单位的落实执行情况进行督促跟踪、定期汇总,向市人民政府领导报告。

(二)常务会议通过后需报市委常委会、市人大常委会审议的事项,经市政府办公室与市委办公室、市人大常委会办公室衔接沟通后,由相关部门负责呈报。

(三)常务会议议定的事项,需向市委主要负责人汇报的,由市政府办公室负责起草汇报材料,报秘书长(办公室主任)审核后呈报。

六、常务会议会务工作

(一)正式提交常务会议讨论的议题应包括以下材料:市人民政府常务会议议题呈报单;主报告;相关背景材料及市人民政府领导要求提供的其他材料。

(二)市政府办公室一般于每月5日前将分管副市长审核同意、符合要求拟上常务会议的议题汇总,形成会议方案后上报。根据市长批定的方案,由市政府办公室提前3天通知,相关单位按要求准备会议材料。

(三)常务会议汇报材料要主题明确、重点突出,字数控制在2000字以内,必要时可附有关情况说明。主办单位按市政府办公室文印室规定格式印制材料,提前2天送市政府办公室。市政府办公室于会议召开前1天送常务会议组成人员。

(四)常务会议需邀请市委有关部门列席的,有关部门安排一名负责人参加;需镇(街道)人民政府(办事处)和有关单位列席的,应由主要负责人参加。

(五)会前已征求相关单位意见并达成一致的,可只邀请主要相关单位列席会议。主办单位可带一名工作人员参会,其他列席单位不带工作人员参会。

(六)常务会议根据需要可邀请相关新闻媒体参加。

(七)市政府办公室在2个工作日内完成会议纪要起草工作,按程序经相关领导审核后,报市长签发,并按照规定范围及时印发。会议材料、记录、录音、纪要等相关材料,会后及时整理归档。

七、常务会议纪律要求

(一)常务会议组成人员不能出席常务会议的,需向市长请假;各部门主要负责人不能参加会议,书面向市政府办公室请假,由市政府办公室汇总后向市长报告,经同意后可安排一名副职参加会议。

(二)参会人员要自觉遵守会场秩序,不得在会议室内接听电话、吸烟及从事与会议无关的活动;不得中途无故离开会场,如有紧急公务需处理,常务会议组成人员向市长请假,其他列席人员向秘书长(办公室主任)请假。

(三)未经批准,非会议工作人员不得对会议录音、录像、照相。参会人员要严格遵守保密规定,会议讨论和决定的涉密事项以及分歧意见,不得对外泄露。

 

附件:市人民政府常务会议议题呈报单

 

 

 

 

 

 

 

附件

市人民政府常务会议议题呈报单

呈报单位(盖章):        负责人(签字):       呈报日期:       

议题名称


主要内容


汇报人


汇报时长


列席单位


跟线副主任

审核意见


市政府秘书长

审核意见


分管副市长

意见


常务副市长

意见


市长意见


说明:(1)本表由议题呈报单位填写,经市政府分管领导签署明确意见后,连同议题汇报材料和相关文件,提前一周送交市政府办文电会议组。(2)涉及多个单位的事项,呈报单位应与相关单位协商,相关单位主要负责人签署明确意见并加盖单位公章。(3)涉及人事、财政、资产处置等重大事项,须先报常务副市长和市长审查通过。(4)涉及单位意见一栏可加印。






涉及单位

意见

(单位盖章、负责人签字)