为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，加强水土流失预防保护，严格管控我市陡坡地开垦行为，我市组织起草了《醴陵市禁止开垦陡坡地范围划定技术报告（报批稿）》，拟定了《醴陵市人民政府关于划定全市禁止开垦陡坡地范围的通告》，现对此文件解读如下：
　　一、出台背景
　　根据《中华人民共和国水土保持法》、《关于加强新时代水土保持工作的意见》、《水利部贯彻落实实施方案》、《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》（水保[2024]4号）、《湖南省水利厅办公室关于开展禁止开垦陡坡地范围划定公告》（湘水办函[2024]149号）等文件要求，划定我市禁止开垦陡坡地范围并予以公告。
　　二、关于禁垦内容
　　禁止行为：严禁在划定范围内开垦土地用于种植“农作物”。
　　“农作物”定义：本方案所称“农作物”，主要指需要定期进行翻耕等农事活动、以直接获取粮食、油料、蔬菜等产品为目的的草本或木本植物。
　　除外情形：该定义不包括以获取果实等为目的、通常无需周期性全面翻耕的果树、油茶等经济林的种植。但种植经济林也必须依法采取有效的水土保持措施。
　　三、文件依据
　　（1）《中华人民共和国水土保持法》。
　　（2）《关于加强新时代水土保持工作的意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅，2023年1月）。
　　（3）《水利部贯彻落实实施方案》（水保〔2023〕25号）。
　　（4）《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》（水保〔2024〕4号）。
　　（5）《湖南省水利厅办公室关于开展禁止开垦陡坡地范围划定公告的通知》（湘水办函〔2024〕149号）。
　　四、主要内容
　　经多轮科学论证和严格审查，最终划定的禁止开垦陡坡地362个图斑斑，总面积4735.63公顷，占醴陵市国土总面积的2.2%。涉及9个乡镇：白兔潭镇183.40公顷，李畋镇516.63公顷，王仙镇311.02公顷，浦口镇338.49公顷，沩山镇224.45公顷，枫林镇276.89公顷，官庄镇1415.69公顷。
　　划定成果一经公布，各相关单位必须严格遵照执行，确保划定范围落地见效。水利部将通过卫星遥感进行动态监测，禁垦区内的任何垦殖行为都将被实时识别。市水利局要牵头做好核查工作，各乡镇和有关部门必须主动配合、坚决整改，切实做到责任到人、执行到位。

原文链接：http://www.liling.gov.cn/c1046/20260114/i2469819.html