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10月20日,国家发改委正式发布《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》(下称《方案》),这标志着由湖南省、江西省共同推动的湘赣边区域合作示范区建设正式上升到国家级层面。湘赣边区域合作迎来新的发展机遇,醴陵建设湘赣边区域性中心城市将进一步升级、加速。
《方案》从总体要求、空间布局、共同传承弘扬红色文化、促进产业协同创新发展、合力推进城乡融合发展、共筑长江流域绿色生态屏障、加快基础设施互联互通、共同提升公共服务水平、实施保障等九个方面进行顶层设计,支持湘赣边区域深化改革、深度合作,为全国革命老区振兴发展探索新路径,为中部地区高质量发展探索新模式,为省际边界地区协同发展探索新经验。
《方案》为湘赣边区域合作示范区建设提出了明确要求。
一是到2025年,示范区综合实力明显增强,红色文化保护利用不断加强,生态保护补偿机制更加健全,互联互通的综合交通网络基本建成,优势互补的现代产业体系基本形成,基本公共服务一体化水平明显提升,常住人口城镇化率增幅超过湘赣两省平均水平,探索积累和复制推广一批革命老区高质量发展的新经验。二是到2035年,湘赣边区域合作发展取得显著成效,对全国革命老区振兴发展的示范带动作用进一步增强,形成红色文化繁荣、基础设施完善、产业发展协同、生态环境优美、基本公共服务均等、人民生活幸福的革命老区发展新局面。
《方案》从空间布局上为湘赣边区域合作示范区建设指明了发展路径。
根据湖南、江西两省经济社会发展规划和国土空间规划,依托重大交通干线及城镇布局,综合考虑革命历史传承和生态功能保护,加强示范区内部协作,拓展与长江中游城市群及长沙、南昌等城市的合作联系,提升与武汉、广州、深圳等城市的交流水平,实现"核心带动、南北联通、东西互动",构建"一核两区四组团"的空间布局。
《方案》从六个方面为湘赣边区域合作示范区建设明确了合作方向。
一是加强革命文物保护利用,促进红色旅游高质量发展,共同传承弘扬红色文化;二是协同发展现代农业,加快发展特色优势制造业和现代服务业,合作共建产业园区,促进产业协同创新发展;三是改善农村人居环境,提升城镇综合承载能力,合力推进城乡融合发展;四是加强生态环境修复,提升污染防治能力,探索生态产品价值实现机制,共筑长江流域绿色生态屏障;五是完善综合交通运输体系,增强能源资源保障能力,加快基础设施互联互通;六是优化教育文化资源配置,增强医疗卫生健康保障能力,推动就业和社会保障合作,共同提升基本公共服务水平。
《方案》从深化重点领域改革、加大政策资金支持、加强组织实施等三个方面为湘赣边区域合作示范区建设设计了实施保障。
湘赣两省积极探索多层次合作机制以来,醴陵全力参与其中。近年来,醴陵在推动湘赣边区域基础设施互联互通、产业发展联合、社会治理联动、生态环境联保共治、公共服务共建共享、红色文化旅游联结发展等领域取得积极进展。今年6月18日,湘赣边区域合作示范区建设推进大会在醴陵隆重召开,浏阳、醴陵、井冈山等湘赣边24个县(市、区)齐聚一堂,签订了湘赣边党史学习教育合作、产业合作园共建、文旅一卡通推广发行、医疗及中医药合作、政务服务跨省通、金融合作等6项合作协议,将湘赣边区域合作事业进一步向深推进。
下一步,醴陵将切实抓好《方案》实施,进一步推动湘赣边区域深化合作,全力建设湘赣边区域中心城市,当好湘赣边区域合作示范区建设排头兵,为建设现代化新湖南贡献力量。