改革开放40年来，醴陵市委、市政府汲取改革赋予的力量，深入贯彻落实科学发展观，努力开拓进取，国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就，经济水平跨上新台阶，人民生活水平不断提高，社会保障制度逐步完善，整个经济和社会面貌发生了深刻的历史变化。

一、改革开放四十周年取得成果

（一）总量排位实现前移，综合实力跃上新台阶。

改革开放40年来，醴陵市综合实力显著增强，影响力不断扩大，由1978年的小县城逐步发展成一座经济强县（市）。1985年，撤县建市，2011年，进入全国百强县市。2017年，全市县域经济与县域综合发展居全国百强县（市）第56位，全国工业百强县市第86位、中国最具投资潜力中小城市百强县市第71位、中国县域成长竞争力百强县市第45位。

1、经济实力显著增强。1978年，全市地区生产总值只有2.5亿，1996年跃上百亿台阶，2017年达到607亿元；经济迈入快速发展轨道，2017年全市GDP比1978年增长242.9倍，年均增长14.6％。人均GDP由1978年的315元提高到62692元，增长199倍，年均增速14.5%。

    2、发展速度稳步提升。改革开放之初，1978年-1983年，五年的年均GDP现价增速还是呈个位数增长为9.1%，从1984年开始，进入快速发展的30年，1994年-2003年10年年均增速达到16.8%，进入21世纪后，经济增速连续多年高位发展，2001年-2012年10年年均增速达到17.9%。

3、财政实力不断壮大。财政收入从1978年的3203万元到1990年过亿元，2004年过5亿，2007年突破10亿，今年达到54亿元。比1978年增长168.6倍，年均增长14.1％。

（二）三次产业协同发展，实体经济基础巩固。

改革开放之初，醴陵主要以农业和工业为主，第三产业比较薄弱。第一、二产业占地区生产总值的比重达到85.7%。随着上世纪90年代工业的快速发展，第一产业比重不断下降，第二产业占比不断攀升，产业结构发生变化。国民经济三次产业的比例由1978年的47.8：37.9：14.3，调整为2007年的15.3：58.6：26.1，2017年三次产业比调整为9.2:58.1:32.7。

传统农业向现代化农业转变。醴陵是传统农业大县（市），改革开放初期，农业占半壁江山。在改革开放发展过程中，始终坚持抓农业生产不放松，保持全省粮食生产先进县地位。粮食总产量由1978年的34万吨发展到2017年的51.3万吨。2017年实现农业总产值38亿元，比1978年增加34.3亿元。近年来，现代农业加快发展，涌现出众多新型农业生产经营主体。2017年，农民专业合作社达900多家、市级农业产业化龙头企业7家，创建农业标准化生产基地12个，农村淘宝服务中心建成并投入使用，实现“网货下乡”破千万元。

工业转型升级发展加速推进。改革之初，醴陵的工业经济基本上只有陶瓷和花炮企业，全部工业企业264家，总产值只有2.13亿元。2017年，全市工业企业达2104家，比1978年增加1840家，规模以上工业企业增至580家，全市实现工业总产值1192亿元，比1978年增长559.6倍，年均增长13.3％，实现规模工业增加值371.1亿元，工业生产主体和生产能力大幅提升。

40年来，醴陵始终坚持工业主导地位不动摇，不断加速工业转型发展。一是传统产业转型升级。2006年率先引入天然气，推动陶瓷企业“煤改气”，陶瓷产业规模和品牌效应不断提升。2017年，全市日用陶瓷产量由1978年的1.1亿件发展到109.9亿件，陶瓷产业总产值达701.8亿元，占世界市场份额的15.3%，电瓷占世界市场份额的34.5%。积极推进“三去一降一补”，兼并整合花炮企业，落后产能淘汰退出，2017年底，花炮企业数量压缩至199家左右，花炮总产量由1978年的21.59万箱发展到5349万箱，实现产值202亿元。二是打造主导产业集群。进入21世纪，醴陵市设立经济开发区，大力发展园区经济，全力打造高端陶瓷工业园、湘赣（醴陵）新材料产业园、交通装备制造园、电商产业园，助推产业集群。经过十余年发展，园区形成陶瓷、玻璃和新材料、交通装备制造为主导的“3+X”产业格局。依托本市海关、商检、口岸“一站式”联检通关的支撑和得天独厚的区位优势，玻璃、汽车零配件、服饰、智能电网、现代物流等初步形成产业体系，是全省首批特色县域经济重点县。

第三产业经济日趋兴旺发达。改革开放初期，醴陵市生活物质匮乏，商品实行限量供应，居民服务业发展落后，第三产业对经济增长的贡献低，1978年全市第三产业增加值为0.36亿元，仅占GDP的14.3％。随着醴陵生产力发展和居民收入的逐步提高，醴陵商业发生巨大变化，商品由短缺逐步走向供应充足，超市、购物中心、便利店等新型销售业态出现并迅速发展，极大方便了居民的生活消费。1978年，全市社会消费品零售总额仅0.91亿元，1994年突破10亿元，2012年跃上100亿元大关，2017年达204.6亿元，比1978年增长224.8倍，年均增长14.9％。特别是近年来，醴陵着力构建“四点一谷一片”旅游布局，入选全国全域旅游示范县市，加快建立现代物流体系，连续举办两次陶瓷博览会，会展经济成效明显。2017年，第二届中国醴陵国际陶瓷产业博览会实现成交额约1.2亿元，合同额6.5亿元。全年接待游客600余万人次，增长35%，实现旅游收入58.16亿元，增长38%。全市第三产业实现增加值198.8亿元，比1978年增长552.2倍，年均增长17.6％。

（三）基础设施不断优化，城市品牌效应彰显

改革之初,醴陵市区只有解放路一条街道，整个市区布局杂乱，缺少绿色，城市规模小，进出醴陵城是一件麻烦的事，只有一条106国道穿城而过，东南西北四道城门没有完全打开。

1993年, 醴陵市委市政府下决心打开“四道城门”，拉开了城市扩容序幕，城市面貌逐年有所改善。今天的醴陵交通便利，区位优势明显，是“一部一带”的交汇点，“湘赣开放合作试验区”的结合部，是“湖南东大门”的最前沿。市区距江南最大的货运编组站株洲火车站40公里，距长沙黄花国际机场40分钟车程。“三高”（沪昆高速、岳汝高速、莲株高速）、“三铁”（沪昆高铁、沪昆铁路、醴茶铁路）在此交织成网，106国道、333省道纵横交错，沪昆高铁在醴设站，渌江500吨级航道直达湘江，唯一拥有海关、商检、铁路口岸和危险品储运火车站的县（市）。

进入21世纪以来，全市城市建设步伐大为加快，固定资产投资从1978年的787万元，到2002年跃上10亿元， 2010年100亿元，2017年全市固定资产投资441.9亿元，年均增长24.8％。一批基础设施的建成极大地改变了我市的城区环境，改革开放40年来，醴陵市城区面貌焕然一新。以“三创四化”为契机，2017年，全市完成醴泉路、泉湖路、左权路、瓷城大道等126条大街小巷完成提质改造。瓷城古韵•一江两岸文化休闲项目示范段建成投入使用，仙山公园等30余处城市重要节点和太一市场等11个农贸市场提质改造相继完成。建成“口袋公园”20余个，城区绿地率达32.87%。城市骨架全面拉开，城市建成区面积由1978年的不足8平方公里拓展至42平方公里，城镇化率达61.24%，城市功能日臻完善，城市品质日益提升。

改革开放之初，醴陵比较封闭，和外界的交流较少，40年来，醴陵市坚持开放发展，喜迎八方客人来醴旅游，创业、投资。2017年成功举办2017中国醴陵国际陶瓷产业博览会，共吸引来自25个国家和香港台湾地区的671家企业参展，打响了“中国陶瓷谷”区域品牌。1994年，第一家外商投资企业落户醴陵，如今全市有外商投资企业40多家，涉及陶瓷、烟花、机械等行业。2017年，年末拥有自营进出口权的企业264家。全市实现进出口业绩“破零”企业19家， “倍增”企业22家。全市完成外贸进出口总额24.6亿元，同比增长13.1%，醴陵产品远销全球150多个国家和地区。釉下五彩瓷惊艳亮相阿联酋，“陈扬龙醴陵釉下五彩瓷技艺传承展”在国家博物馆成功举办。船湾职业服装在庆祝建军90周年阅兵式上精彩亮相。大美醴陵这张名片向世界发出诚挚的邀请。

（四）扶贫攻坚扎实推进，全面小康提前实现

改革开放之初，人民生活水平较低，收入来源较少，教育、医疗卫生不高，各项社会保障制度不健全。40年来，醴陵市委市政府坚持为人民的利益着想，积极推出各项惠民生政策。精准扶贫显成效：2017年，全市全年实现1919户7130名贫困人口“摘帽脱贫”，15个贫困村成功出列，至此，我市所有贫困村均实现出列，贫困发生率降低至1.64%。人民生活蒸蒸日上：在岗职工平均工资由1978年的523元提高到 5万元左右；农村居民人均可支配收入由101元提高到24335元，均比1978年翻了好几番。1978年全市的城乡居民储蓄余额为1779万元，2017年，城乡居民储蓄余额为2453001万元，翻了1379倍，平均每年增长20.4%。社会事业蓬勃发展：教育发展水平提高，人均拥有教师数由1978年0.04人提高到现在的0.07人，教学由单一的黑板式教学进入到多媒体教学。医疗卫生水平有了大的发展，卫生机构由1978年的56个发展到现在的692个；卫生技术人员由1978年的1057人增加到4196人，病房床位数由1978年的1009张增加到5705张。社会保障体系不断完善，城乡低保月人均救助水平分别达286元、149元，五项社会保险总人数达162万人次。全面小康提前实现。2017年醴陵全面建成小康社会总实现程度达91%以上，经济发展、人民生活、社会发展、民主法治和生态文明得到全面发展，提前三年迈入全面小康社会。

二、改革开放四十周年的突出经验

（一）坚持解放思想，不断创新。以解放思想引领改革开放，打破旧观念的束缚，破除阻碍生产力发展的体制机制障碍。在不同阶段根据本地实际情况，创造性地提出发展思路、推进各项改革：不断增强自主创新能力，推动经济发展方式转变。

（二）坚持改革和开放相互推动。提供良好的投资环境努力抓住外部各种有利时机。注重从全国、全省大局思考问题，积极学习引进全国百强县市、全省四强县市的先进技术和管理经验，为自身改革提供新的思路和借鉴，促进改革不断深入。

（三）坚持以人为本，让发展成果惠及全体人民。坚持从群众中来到群众中去，坚持造福人民，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实提高百姓生活质量，全面改善民生，促进社会和谐，保障人民群众的经济、政治和文化权益，让改革和发展的成果惠及全体人民。