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醴陵市教育局责任清单

发布时间:2017-09-13 作者: 来源: 字体[ ]

 

醴陵市教育责任清单

 

    

 

一、部门职责 1

二、与相关部门的职责边界 6

三、事中事后监管制度 12

(一)对经审批后民办学校(培训机构)的监督管理 12

(二)规范行政处罚裁量权 13

四、公共服务事项 21


 

一、部门职责

部门名称(盖章):醴陵市教育局

序号

主要职责

具体工作事项

责任股室

联系方式

备注

1

贯彻执行国家、省、市有关教育工作的法律、法规和方针、政策;负责拟订全市教育事业发展规划、实施办法、年度计划和教育体制改革方案并组织实施

承担全市教育改革与发展战略等重大问题的调查研究工作

法规股

23655672


拟订全市教育事业中长期发展规划

发展建设股

23287623


承担教育政策法规、发展成果和典型人物与事迹的宣传工作

信息中心

23285106


承担协调和指导全市教育行政执法工作

法规股

23655672


承担局机关规范性文件的合法性审核工作

法规股

23655672


承担市本级教育行政复议、诉讼、应诉工作

法规股

23655672


承担局重点工作项目的督查督办工作

法规股

23655672


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

负责拟订全市义务教育的发展规划并组织实施;统筹规划和协调管理全市学前教育、义务教育、普通高中教育、职业与成人教育、特殊教育、民办教育,服务社区大学及终身教育

承担全市中小学布局调整工作

发展建设股

23287623


拟订全市中小学、中等职业学校招生计划

基础教育股

职业教育与成人教育股

23282925

23280341


承担综合管理全市的普通中小学教育教学工作

基础教育股

23282925


参与拟订全市中小学教育发展规划

基础教育股

23282925


管理全市中小学的教材、教学配套用书、音像制品和图书

基础教育股

23282925


参与拟订全市学前教育与特殊教育发展规划

学前教育与特殊教育股

23655673


承担指导全市幼儿园和特殊学校的业务工作、教学改革工作

学前教育与特殊教育股

23655673


承担指导全市幼儿园、特殊学校的教材、教学配套用书、音像制品和图书建设工作

学前教育与特殊教育股

23655673


承担协调学前教育与特殊教育科研、仪器配备建设工作

学前教育与特殊教育股

23655673


参与幼儿教育和特殊教育师资队伍建设工作

学前教育与特殊教育股

23655673


承担指导全市省示范性幼儿园和特殊学校的创建工作

学前教育与特殊教育股

23655673


拟订全市职业技术教育、民办职业教育和成人教育发展规划并组织实施

职业教育与成人教育股

23280341


承担指导全市职业教育、成人教育的教学改革和检查、评估工作

职业教育与成人教育股

23280341


承担全市职业中专、职业高中、成人学校和大中专函授站的业务归口管理工作

职业教育与成人教育股

23280341


参与职业和成人教育学校的设置、布局调整和教师队伍建设

职业教育与成人教育股

23280341


承担指导全市示范性职业院校的创建工作

职业教育与成人教育股

23280341


承担协调职业教育和成人教育的科研、仪器配备、生产实习基地建设工作

职业教育与成人教育股

23280341


承担协调高校、职业学校的科技开发与技术推广工作

职业教育与成人教育股

23280341


参与高技能人才的培训工作

职业教育与成人教育股

23280341


承担全市民办教育发展的统筹、规划和管理工作

民办教育股

23655675


承担全市社会力量举办的中小学、幼儿园和相应层次非学历教育培训学校(中心)等的设立、分立、合并、变更、终止的审批。

行政审批

23280341


承担组织对民办学校(幼儿园)进行检查工作

民办教育股

23280341


承担协调民办学校的招商引资工作

民办教育股

23280341


承担全市社会力量办学的业务指导和管理工作

民办教育股

23280341


 

 

 

 

 

3

 

负责统筹管理本部门教育经费,监督管理全市教育经费的筹措和使用情况;指导和组织实施教育系统内部审计;指导管理全市资助经济困难学生工作统筹管理生源地信用助学贷款等政策性资助工作。

 

负责全市教育经费的预决算管理、审核工作和财务管理制度建设

计划财务股

 

23289938

 


负责教育经费的筹措、资金管理、划拨工作

计划财务股

 

23289938

 


负责全市教育事业发展及教育经费计划、统计报表工作

计划财务股

 

23289938

 


会同有关部门拟订中小学校收费标准,规范收费行为

计划财务股

 

23289938

 


承担农村义务教育经费新机制管理工作

计划财务股

 

23289938

 


承担有关财经检查协调工作

计划财务股

 

23289938

 


承担对全市各中小学校财务收支、基本建设投资和重大经济合同的审计工作

计划财务股

23280842

监审室

指导管理全市资助经济困难学生工作


23286838

市学生资助中心


承担生源地信用助学贷款的申请、调查、初审等工作。


23286838

市学生资助中心

4

主管全市教师工作。组织指导全市中小学、幼儿园、中等职业学校教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等工作;指导教育系统人才队伍建设工作

承担本市初级中学教师、小学教师及幼儿教师等资格认定申报、考核、发证工作;

行政审批

23280341


承担组织全市教职工的职称初评审工作

教师工作股

23282010


组织教育系统教师员工的招聘录用、考核表彰、交流调配、档案管理工作

人事教育股

23286095


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

指导各级各类学校教育教学的研究与改革,全面实施素质教育

承担指导全市中小学教育教学改革和全面实施素质教育工作

基础教育股

23282925


承担检测评价中小学教育教学质量

基础教育股

23282925


承担指导全市中小学课程改革与教材建设工作

基础教育股

23282925


承担指导全市示范性、特色实验普通中小学的创建工作

基础教育股

23282925


组织指导全市中小学师德师风建设工作

基础教育股

23282925


承担教育信息网络建设与管理工作


23286082

市教育技术装备站

承担教育信息化应用的研究、开发和推进工作

承担指导全市中小学、幼儿园、中等职业学校开展德育教育、德育管理和德育队伍建设工作

学校德育工作股

23281745


承担指导学校开展校风、学风建设工作

学校德育工作股

23281745


承担组织省级优秀学生、省市级三好学生(优秀学生干部)的评选、申报和审批工作

学校德育工作股

23281745


承担家庭教育知识普及和培训工作

学校德育工作股

23281745


承担指导学生心理健康教育工作

校德育工作股

23281745


承担组织指导全市中小学、幼儿园、中等职业学校的安全教育、安全技能训练和学校集体活动安全的工作

办公室

23253018


承担指导管理全市学校和幼儿园的体育、艺术、国防、卫生与健康等教育工作

基础教育股

23282925


承担组织全市性学校学生体育运动会和艺术教育竞赛活动的工作

基础教育股

23282925


承担指导协调学校体育、艺术教育交流活动的工作

基础教育股

23282925


6

统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试工作;负责组织普通高中学业水平考试;制定全市普通中小学、中等职业学校招生计划

统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试工作


23280072

市招生考试办公室

拟订全市普通中小学招生政策

基础教育股

23282925


承担市直普通高中招生工作

基础教育股

23282925


承担普通高中学籍管理工作

基础教育股

23282925


拟订初中毕业会考、高中学业水平考试、中小学竞赛活动实施办法并组织实施

基础教育股

23282925


7

负责全市教育基本信息的统计、分析和发布

承担全市教育事业数据统计及建库上网工作

计划财务股

23289938


8

负责监督管理全市学校危房改造和学校建设

承担学校危房改造和标准化校舍建设工作

发展建设股

23287623


承担指导局中小学校后勤管理工作

发展建设股

23287623


承担中小学发展建设项目的立项、招投标、预算编制、决算初审和质量管理等相关工作

发展建设股

23287623


9

指导和管理全市学校的教育技术装备、勤工俭学、卫生保健、安全保卫和稳定工作

指导和管理全市学校的教育技术装备工作


23286082

市教育技术装备站

指导和管理全市学校的勤工俭学工作


23655685

市勤工俭学办公室

配合卫生部门对学校校医、健康教育教师和学校食堂管理人员进行培训和管理


23655685

市勤工俭学办公室

承担安全文明校园创建工作的组织协调和指导

学生与安全工作股

23253018


承担督促检查学校及周边环境的综合治理工作

学生与安全工作股

23253018


承担教育系统维护稳定工作

办公室

23228763


10

统筹管理全市语言文字工作;拟订全市语言文字规划并组织实施;指导推广普通话和规范字、普通话师资培训与测试工作

拟订全市语言文字工作规划

教师工作股

23282010


承担向社会推广普通话、规范汉字工作

教师工作股

23282010


承担组织城市语言文字评估达标工作

教师工作股

23282010


承担语言文字规范化示范学校的创建、指导、监督和评估认定工作

教师工作股

23282010


11

负责全市教育督导工作;指导学校的教育工作

承担全市教育督导工作

教育督导室

23284410


拟订全市教育督导工作规划、制度及实施方案

教育督导室

23284410


承担对市人民政府有关部门、下级人民政府、全市各级各类学校(幼儿园)及其他教育机构教育教学情况进行监督检查和评估指导工作

教育督导室

23284410


承担对全市基础教育发展水平和教育质量进行监测的工作

教育督导室

23284410


承担指导片区督学责任区开展“挂牌督导”工作

教育督导室

23284410


 

 

 

 

 

 

二、与相关部门的职责边界

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

中小学教师职称评审

市教育局

组织实施全市中小学系列中、高级教师职称评审;对全市中小学教师系列职称评审工作进行指导、管理和监督

1.《中华人民共和国教育法》、《中小学教师职务试行条例》(职改字[1986112号)
2.省人社厅、教育厅关于印发《湖南省深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案》的通知(湘教发〔201329号)。

2014年,市人社局、教育局联合下发了《关于做好2014年度中小学教师职称评审工作的通知》,市教育局在市人社局的指导下组织了醴陵2014年度中小学(幼儿园)教师职称评审工作。

人社

对中小学教师职称制度改革和职称评审进行指导、检查和监督

2

中小学幼儿园食堂管理

市教育局

指导监督学校加强食堂基础设施建设,落实学生食堂管理相关规定,协助食药部门加强食品安全管理,处理食物中毒事件

1.《中华人民共和国食品安全法》
2.《学校卫生工作条例》

市食品药品监督管理局联合市教育局下发通知,在全市范围内开展为期一个月的中高考期间餐饮食品安全专项检查行动。教育行政部门在确定考生和监考工作人员就餐点之前要征询当地食品安全监管部门意见,并及时将设立考点的详细地址、考生人数、考生和监考工作人员就餐情况等相关信息通知当地食品安全监管部门。各级食品安全监管部门要在中高考前开展学校食堂、考生

市食药监局

指导监督学校加强食堂基础设施建设,落实学生食堂管理相关规定,协助食药部门加强食品安全管理,处理食物中毒事件负责学校食堂餐饮服务许可管理,审查核发《餐饮服务许可证》;对学校食品安全工作进行督导、检查,调查处理学校发生的食品安全事件;建立和完善信息通报制度,及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报

人数、考生和监考工作人员就餐情况等相关信息通知当地食品安全监管部门。各级食品安全监管部门要在中高考前开展学校食堂、考生和监考工作人员就餐单位、学校周边餐饮服务单位,以及考生集体用餐配送单位的全面检查,认真排查消除各类食品安全隐患。各级教育行政部门加强对考点及考生就餐点的巡查,及时收集整理考生及家长反映的餐饮食品安全问题,并将有关情况及时通报食品安全监管部门。各级食品安全监管部门和教育行政部门制定中高考期间餐饮服务食品安全应急预案,做好应急准备工作,快速稳妥处置发生的食物中毒事件。

市物价局

对学校食堂饭菜价格进行监管

3

中小学校车安全管理

市教育局

 

1.依照法律法规和省、市政府的规定,负责校车安全管理的有关工作,会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制;
2.依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险,参与制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案,会同公安、交通等职能部门加强校车交通安全监察和审查备案工作,配合相关部门对校车进行安全检查,建立健全校车安全管理信息共享机制,设立并公布举报电话、举报网络平台;3.建立校车使用许可制度的工作机制,全面掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求,做好过渡期的相关工作;
4.加强对学校的监管,指导、督促学校落实上下学交通组织和建立健全校车安全管理制度和车辆台账,明确和落实校车安全管理责任,加强对校车的日常管理,发现学生搭乘非法营运车辆应及时劝阻,并通报相关部门,指导学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练;5.参与开展校车安全管理工作督导检查,督促对不依法履行校车安全管理职责、违反《校车安全管理条例》规定的学校人员进行相应处分;6.落实领导小组议定的相关工作任务。

1.《校车安全管理条例》;2.省教育厅等23厅(局)关于印发《湖南省中小学幼儿园校车安全管理工作领导小组成员单位职责》的通知;3.关于印发《株洲市中小学幼儿园校车安全管理工作领导小组成员单位职责》的通知 株校车通〔20141

某校决定开展校车接送学生工作。学校认真对照校车使用许可,购置校车,聘用取得校车驾驶资格的驾驶人,准备好行驶线路等材料,并向教育部门提交了申请。在征求公安、交通部门意见后,教育部门提出审查意见报同级政府。经政府批准后,由公安部门核发校车标牌。相关部门依法实施监管。



市公安局

1.依照法律法规和省、市政府的规定,负责校车安全管理的有关工作,会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制;2.参与制定并实施校车服务方案,建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,依法对校车使用许可申请提出意见,做好校车标牌发放回收工作;3.做好校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作,设立并公布举报电话、举报网络平台;4.加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理,加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为;收缴并强制报废作为接送学生车辆使用的拼装车或者达到报废标准的机动车;查处使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车,伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为,以及机动车驾驶人不按规定避让校车的交通违法行为;查处违反《校车安全管理条例》规定、构成违反治安管理的行为。配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育,每年对校车驾驶人进行审验,按期对校车进行机动车安全技术检验;5.参与开展校车安全管理工作督导检查。对不依法履行校车安全管理职责的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;6.落实领导小组议定的相关工作任务。

市交通局

1.依照法律、行政法规和省、市政府的规定,负责校车安全管理的有关工作,参加校车安全管理工作协调机制;2.参与制定校车服务方案,建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,做好校车使用许可申请的审查工作,建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;3.加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管,依照《条例》规定对取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违规行为给予处罚;4.会同有关部门发展城市和农村公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线,及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患,设立并公布举报电话、举报网络平台;5.参加校车安全管理工作督导检查。对不依法履行校车安全管理职责,负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;6.落实领导小组议定的相关工作任务。



市质监局

1.依照法律、行政法规和省、市政府的规定,负责校车安全管理的有关工作,参加校车安全管理工作协调机制;2.依照《条例》及政府规定,参与建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,履行校车安全管理的相关职责;对生产不符合校车安全国家标准的校车的,依照法律法规进行查处;3.参加校车安全管理工作督导检查。对不依法履行校车安全管理职责的,负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;4.落实领导小组议定的相关工作任务。





市安监局

1.依照法律、行政法规和省、市政府的规定,负责校车安全管理的综合监管工作,参加校车安全管理工作协调机制;2.依照条例及地方政府规定,履行校车安全管理的综合监管职责。指导地方安全监管部门充分利用现有事故举报电话和网络平台;3.参加校车安全管理工作督导检查;4.落实领导小组议定的相关工作任务。

4

学校公共卫生管理

市教育局

对师生开展公共卫生知识安全教育,制定学校传染病防控对策、措施;对学校防控措施的落实情况进行督导检查;督促学校落实监管部门提出的整改意见

 

1.《中华人民共和国传染病防治法》;2.《学校卫生工作条例》;3.《学校卫生管理条例》;

4《中华人民共和国传染病防治法》;5.《学校卫生工作条例》;6.《学校卫生管理条例》。

学校甲型H1N1流感防控工作:在当地政府和甲型H1N1流感联防联控机制的领导下,各级教育行政部门保持与卫生部门的密切联系,及时了解疫情信息及防控策略,共同对各级各类学校学生甲型H1N1流感疫苗预防接种工作进行研究部署。卫生部门将学生纳入疫苗接种优先人群。教育部门要求学校按照地方卫生行政部门的统一安排,坚持知情、自愿、免费的原则,配合卫生部门组织开展学生的甲型H1N1流感疫苗接种工作,特别要做好学生家长的宣传与解释工作,使家长支持和鼓励学生参与疫苗接种。



市卫生局

负责对学校卫生工作行使监督职权。会同教育行政部门,制订符合学校传染病防控对策、措施;组织医疗卫生机构为学校传染病防控工作提供技术指导;制订本地区学校传染病疫情处置方案,组织开展学校公共卫生突发事件的现场调查和处置工作;向教育行政部门通报学校传染病疫情信息;配合教育行政部门,对学校防控措施的落实情况进行督导检查。



5

学校食品安全监管

市教育局

对师生和学校食品经营服务管理与从业人员开展食品安全知识教育和培训;指导学校食品安全示范创建工作;督促学校落实监管部门提出的整改意见;配合食药监、卫生部门开展学校食品卫生安全检查,调查处理学校发生的食品安全事故。

1.《中华人民共和国食品安全法》
2.《学校卫生工作条例》(国务院批准, 国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号);

3.《中华人民共和国食品安全法》;4.《学校卫生工作条例》(国务院批准, 国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)。

市食品药品监管局联合市教育局下发通知,在全市范围内开展为期一个月的中高考期间餐饮食品安全专项检查行动。教育行政部门在确定考生和监考工作人员就餐点之前要征询当地食品安全监管部门意见,并及时将设立考点的详细地址、考生人数、考生和监考工作人员就餐情况等相关信息通知当地食品安全监管部门。食品安全监管部门要在中高考前开展学校食堂、考生和监考工作人员就餐单位、学校周边餐饮服务单位,以及考生集体用餐配送单位的全面检查,认真排查消除各类食品安全隐患。教育行政部门加强对考点及考生就餐点的巡查,及时收集整理考生及家长反映的餐饮食品安全问题,并将有关情况及时通报当地食品安全监管部门。各级食品安全监管部门和教育行政部门制定中高考期间餐饮服务食品安全应急预案,做好应急准备工作,快速稳妥处置发生的食物中毒事件。

市食药监局

负责学校餐饮服务和食品流通行政许可并实施食品安全量化分级管理,依法核发《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》;组织开展学校食品安全示范创建活动;对学校食品安全工作进行督导、检查,调查处理学校发生的食品安全事故;建立和完善信息通报制度,及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报。负责学校食品安全风险评估和标准制订。

三、事中事后监管制度

(一)对经审批后民办学校(培训机构)的监督管理

一、监督检查对象

经市教育局审批设立的各级各类民办学校(含民办学校、民办幼儿园及其他文化教育培训机构)。

二、监督检查内容

(一)是否严格按照《办学章程》依法办学;备案和登记手续和各项管理制度是否健全;(二)办学资质、人员配备是否符合条件;(三)资产管理和财务收支情况;(四)教育教学情况;(五)校园安全状况;(六)是否严格执行教育行政部门的其他规定。

三、监督检查方式

(一)年检;(二)日常督导;(三)委托第三方机构监督、评估。

四、监督检查程序

(一)听取工作汇报;(二)现场检查;(三)审阅档案材料;(四)随机听课、组织师生座谈和调查问卷;(五)法律、法规规定的其他监督方式。开展监督检查和督导评价,在监督检查中发现的违法或不当行为,及时予以纠正,并给与业务指导。督导评价结果及时反馈给学校。

五、监督检查措施

(一)市教育局对民办教育机构的日常监督检查和督导评价结果作为年检依据之一。

(二)民办学校有下列行为之一的,由市教育局责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  

1.擅自分立、合并民办学校的;  

2.擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;  

3.管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的; 

4.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的; 

5.校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;

6.侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;

7.教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;

8.未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;

9.违反国家规定聘任、解聘教师的; 

10.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

(二)规范行政处罚裁量权

 

醴陵市教育局行政处罚自由裁量权标准

 

第一章 综合类行政处罚裁量权基准

一、《中华人民共和国教育法》第七十五条的行政处罚裁量基准处罚依据

《中华人民共和国教育法》第七十五条:

有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
违法行为情形及处罚基准:

(一)一般违法行为的表现情形:违反国家规定,举办学校或者其他教育机构,没有违法所得。

处罚基准:由县级以上教育行政部门撤销。

(二)严重违法行为的表现情形:违反国家规定举办学校或者其他教育机构,有违法所得。

处罚基准:由县级以上教育行政部门撤销,没收违法所得。

二、《中华人民共和国教育法》第八十条的行政处罚基准

处罚依据:《中华人民共和国教育法》第八十条:

违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。

违法行为情形及处罚基准:

 (一)一般违法行为的表现情形:违法行为轻微未造成严重后果,没有违法所得。

处罚基准:由主管教育行政部门宣布证书无效,并责令收回

(二)较重违法行为的表现情形:违法行为产生一定负面影响,有违法所得。

处罚基准:由主管教育行政部门宣布证书无效并予以没收,没收违法所得。

(三)严重违法行为的表现情形:违法行为造成严重后果,有违法所得;阻碍调查或隐匿、销毁违法证据;或者两次以上实施违法行为的。

处罚基准:由主管教育行政部门宣布证书无效并予以没收,没收违法所得,取消其颁发证书的资格。

第二章 民办教育类行政处罚裁量权基准

一、《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条行政处罚裁量基准

处罚依据:《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条:

民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自分立、合并民办学校的;

(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;

(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;

(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

违法行为情形和处罚基准:

(一)一般违法行为的表现情形:有第六十二条违法行为之一的,情节轻微且未造成严重后果,且积极消除或减轻违法行为产生的后果或不良影响的。

处罚基准:由审批机关责令限期改正,并予以警告行政处罚,有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得。

(二)较严重违法行为的表现情形:有第六十二条违法行为之一的,违法行为造成较大负面影响,造成较大损害的;不配合执法人员检查的。

处罚基准:由审批机关责令限期改正,并给予停止招生的行政处罚,有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得。

(三)严重违法行为的表现情形:有第六十二条违法行为之一的,违法行为造成恶劣的社会影响的;经责令限期改正,拒不改正的;隐匿、销毁违法证据或阻碍执法人员执法检查的;两次以上实施违法行为的。

处罚基准:由审批机关吊销办学许可证,有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得。

二、《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条行政处罚裁量基准

处罚依据:《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条:

社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

违法行为情形及处罚基准:

一般违法行为的表现情形:违法行为轻微未造成损害后果的。

处罚基准:由县级以上教育行政部门责令限期改正,责成具备办学条件,达到设置标准,符合当地教育发展需要的举办者提出办学许可申请。

(二)较严重违法行为的表现情形:违法行为造成一定的不良影响和后果,且主动消除或减轻不良影响和后果的。

处罚基准:由县级以上教育行政部门责令限期改正并停止招生,在规定的筹设期内达到设置标准的,责成举办者提出办学筹设许可申请。

(三)严重的违法行为的表现情形:违法行为造成严重的后果;或经整改后仍达不到基本办学条件的;或拒不改正违法行为的。

处罚基准:由县级以上教育行政部门责令停止办学。

三、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条的行政处罚裁量基准

处罚依据:《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条:

民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:

(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;

(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;

(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;

(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;

(五)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;

(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条

民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自分立、合并民办学校的;

(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;

(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;

(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

违法行为情形及处罚基准:

(一)一般违法行为的表现情形:有第五十一条所列情形之一的,违法行为轻微且未造成严重后果或不良影响的。

处罚基准:由主管教育行政部门责令限期改正,并予以警告,有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得。

(二)较严重违法行为的表现情形:有第五十一条所列情形之一的,违法行为造成较大负面影响,造成较大损害的;积极消除或减轻违法行为产生的后果或不良影响的。

处罚基准:由主管教育行政部门责令限期改正,并给予停止招生的行政处罚,有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得。

(三)严重违法行为的表现情形:有第五十一条所列情形之一的,造成恶劣的社会影响;两次以上实施违法行为的;隐匿、销毁违法证据或阻碍执法人员执法检查的;经责令限期改正拒不改正的。

处罚基准:由主管教育行政部门吊销办学许可证,有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得。

四、《湖南省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第二十七条的行政处罚裁量基准

处罚依据:《湖南省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》第二十七条:

县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办教育法律、法规执行情况的监督检查,按照管理权限,及时查处违法办学行为;对办学水平低下、管理混乱的民办学校应当及时督促改正,并可以责令暂停招生直至取缔。

违法行为情形及裁量基准:

(一)一般违法行为的表现情形:违法行为轻微,未造成社会后果的。

处罚基准:由主管教育行政部门限期整顿。

(二)较重违法行为的表现情形:违法行为造成较重后果或不良社会影响,且主动消除或减轻危害后果的。

处罚基准:由主管教育行政部门限期整顿,并给予暂停招生的处罚。

(三)严重违法行为的表现情形:违法行为产生严重的社会后果和不良影响;两次以上实施违法行为屡教不改的;隐匿、销毁违法证据或阻碍、抗拒执法人员执法的;经责令限期改正拒不改正。

处罚基准:由主管教育行政部门取缔办学许可证。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、公共服务事项

序号

服务事项

主要工作内容

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1

安全知识

宣传教育

结合全国中小学生安全教育日、安全生产月、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防安全教育日和“12.2”交通安全宣传日等开展中小学生安全知识的宣传

学生工作与

安全股

23253018

2

普通话

宣传周

根据国家的统一部署,组织推广使用普通话

教师工作股

23282010

3

学生资助政策咨询服务

接受学生资助政策咨询和投诉事宜

市学生资助

中心

23286838

4

全民终身学习活动周

根据国家、省统一部署,组织开展全民终身教育学习活动,推进终身教育和学习型社会建设

职业教育与

成人教育股

23280341

5

教育考试招生政策咨询服务

高考、成人高考、研究生招生考试、自学考试、大学英语四六级、全国计算机等级考试等国家教育考试招生政策咨询解答

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23280072