醴办〔2019〕25号

中共醴陵市委办公室

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，长庆示范区党工委、管委会，市直各单位，驻醴各单位：

《醴陵市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核后，已报市委、市人民政府批准，现予印发。

  中共醴陵市委办公室

  醴陵市人民政府办公室

  2019年3月30日

醴陵市民政局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于印发〈醴陵市机构改革方案〉的通知》（株办〔2019〕14号），制定本规定。

第二条  醴陵市民政局（以下简称市民政局）是市政府工作部门，为正科级。

第三条  市民政局贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、株洲市委和市委关于民政工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是:

（一）拟订全市社会救助、行政区划、养老服务、儿童福利、社会事务、慈善事业、社会工作和福利彩票销售等民政事业发展规划并组织实施。

（二）负责城乡居民最低生活保障和临时救助工作；负责城乡社会救助体系建设工作；负责城乡居民低收入家庭信息核查工作；负责残疾人两项补贴的审批和资金发放工作；负责农村建档立卡贫困户的兜底保障工作；负责管理和分配中央、省和本级下拨的救助保障金。

（三）负责拟订全市城乡基层群众自治组织建设、社区建设和社区治理相关制度并组织实施；组织指导城乡社区建设和社区治理工作；推动村（居）务公开和基层民主政治建设。

（四）依法对全市社会组织进行登记管理和监督，负责公开募捐资格审批和慈善组织认定工作，负责指导社会组织党建工作。

（五）负责推行婚俗和殡葬改革工作。指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作；负责全市婚姻登记和收养工作；配合有关部门做好反家庭暴力受害人临时庇护救助工作；负责生活无着落人员救助管理站的建设和指导监督工作。

（六）负责制定地名管理办法并组织实施；负责行政区域界线的勘定和管理工作；负责全市法定行政区域界线争议的调查和调处工作；负责地名管理工作；组织建立、管理地名信息资料和档案。

（七）统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作，拟订全市养老服务体系建设规划和标准，承担老年人福利、特殊困难老年人救助工作，指导特困人员供养机构建设与管理工作。

（八）拟订全市儿童福利事业发展规划并监督实施；负责全市儿童收养和孤儿生活保障工作。健全全市农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，指导全市儿童福利机构和农村留守儿童、困境儿童关爱保护服务机构建设和管理工作。

（九）组织指导全市福利彩票销售工作；负责本级福利彩票公益金的管理和使用。

（十）拟订全市慈善事业促进和社会工作发展规划并组织实施，组织指导社会捐助工作；负责全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；负责指导和管理政府购买社会组织服务工作。

（十一）负责指导全市革命老根据地的经济开发工作；负责监督全市革命老根据地开发资金的使用情况。
　　（十二）负责全市民政事业经费和国有资产的管理工作；监督全市民政事业经费的管理使用；负责民政统计工作。

（十三）完成市委和市人民政府交办的其他任务。

（十四）与市卫生健康局的有关职责分工。市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合的措施和方法，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划和标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

第四条  市民政局设下列内设机构：

（一）办公室。综合协调机关日常工作；建立健全机关各项规章制度，协调实施年度工作目标责任制；负责机关文电、信息统计、档案、保密、计生、会务工作；承担综合调研、督查督办、新闻宣传、舆情管理和新闻发布工作；承担机关后勤保障、重要活动的组织协调工作；承担机关及所属单位组织人事、机构编制、队伍建设、离退休干部管理工作；组织开展教育培训、干部职工考核工作；承担行政监察和作风建设及精神文明建设工作；承担党风廉政建设工作。

（二）计划财务股。负责全市民政财务管理工作；负责民政事业费和专项经费的预算安排和监督审计；负责机关及所属单位财务管理、国有资产管理和内控管理工作；负责机关工作人员的医疗保险、养老保险和住房公积金工作；负责指导全市革命老根据地的经济开发工作；负责监督全市革命老根据地开发资金的使用情况；负责民政统计工作。

（三）法规股（行政审批股、社会事务股）。负责群众来信来访和建议提案办理工作；负责综合治理、政务公开、法制和民政政策宣传工作；承担行政复议和行政应诉工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责制定部门行政审批的各项规章制度，并组织实施；代表本单位受理全部行政审批事项，按照授权或委托权限，在规定时限内提出初审建议并上报；负责行政审批业务咨询以及各类资料的归档工作；负责推行婚俗和殡葬改革工作；指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作；承办全市婚姻登记和收养工作；配合有关部门保护妇女儿童的合法权益；负责生活无着落人员救助管理站的建设和指导监督工作；负责指导和监督社会福利彩票销售、资金管理工作。

（四）社会救助股。牵头拟订社会救助相关文件，负责城乡社会救助体系建设工作；负责城乡居民最低生活保障和临时救助工作；负责城乡居民低收入家庭信息核查工作；负责残疾人两项补贴的审批和资金发放工作；负责农村建档立卡贫困户的兜底保障工作；负责管理和分配中央、省和本级下拨的救助保障金。

（五）社会组织管理股（慈善事业促进和社会工作股）。依法对全市社会组织进行登记、管理和监督；负责公开募捐资格审批和慈善组织认定工作，指导全市社会组织党建工作；负责优化社会组织发展环境，建立和完善政府向社会组织购买服务的具体措施，指导和管理政府购买社会组织服务工作；负责全市慈善事业发展与促进工作，组织指导社会捐助工作；负责拟订全市社会工作发展规划并组织实施，承担全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作。

（六）养老服务股（儿童福利股）。承担老年人福利工作，拟订全市老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划和标准，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构建设和管理工作；承担儿童福利工作，拟订全市儿童福利事业发展规划并监督实施；负责全市儿童收养和孤儿生活保障工作；健全全市农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，指导全市儿童福利机构和农村留守儿童、困境儿童关爱保护服务机构建设和管理工作。

（七）基层政权和社区治理股（区划地名股）。组织实施《村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》；负责城乡基层政权和基层群众性自治组织建设，负责城市社区建设和社区治理工作；负责镇人民政府、街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更和政府驻地迁移的审核、报批工作；负责行政区划内边界调处和勘定工作；负责地名管理工作。

第五条  市民政局机关行政编制15名。设局长1名，副局长2名。

第六条  市民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由市委负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3 月30日施行。