醴陵市农业局行政处罚决定书

                         醴农（肥料）罚〔2016〕8号

当事人醴陵市****化肥种子经营部,经营者陈**，男，55岁，汉族，湖南醴陵人，个体工商户，身份证号：43****************，联系电话13***********，住湖南省XXX市XX乡XXXX村。

当事人销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的一案，2016年6月1日，我局执法人员在日常例行检查过程中，对当事人经营的标注为河南开门子肥业有限公司"浇雨露"牌复合肥料（批号20160520XX1002）进行抽样送检。6月14日经湖南省农业科学院农化检测中心检验，实测结果氧化钾为9.33%，低于质量指标（12%）；总养分为38.88%，低于质量指标（40%），判定为氧化钾、总养分不合格。6月17日，经本机关主管领导同意对当事人立案调查，在调查过程中，执法人员询问了相关当事人，制作了现场勘验笔录、询问笔录，提取了当事人身份证复印件、营业执照复印件、进货单据等相关证据，告知了当事人申请回避、陈述申辩、配合调查的相关权利、义务。现查明：

当事人于2016年5月23日联系株洲市惠农农资有限公司业务员并委托该公司送货购进"浇雨露"牌复合肥料（批号20160520XX1002）用于销售，数量4吨，规格25千克/袋,进货价格1720元／吨。销售2.5吨，价格50元／袋，销售收入为5000元。该批复合肥料6月14日经湖南省农业科学院农化检测中心检验，实测结果氧化钾为9.33%，低于质量指标（12%）；总养分为38.88%，低于质量指标（40%），判定为氧化钾、总养分不合格。当事人销售"浇雨露"牌复合肥料（批号20160520XX1002）的行为依法认定为销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的违法行为。

上述事实有如下证据予以证实：

1、当事人身份证、营业执照复印件证实当事人的身份。

2、现场勘验笔录、询问笔录、进货单、证明当事人销售上述复合肥料的行为，以及进销情况。

3、合格证、抽样单、检验报告等组合证据证明上述复合肥料有效成分或含量与登记批准的内容不符。

上述证据真实、合法、有效，与本案具有关联性，能充分证明当事人的违法行为，予以采信。

本机关认为，当事人销售的"浇雨露"牌复合肥料（批号20160520XX1002）产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的行为，违反了《肥料登记管理办法》第二十七条第（三）项之规定，依法应当予以处罚。

2016年7月8日，本机关送达了醴农（肥料）告〔2016〕8号《行政处罚事先告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述、申辩，也未申请听证。

综上，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条"行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为"；《肥料登记管理办法》第二十七条第（三）项"有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的"之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准（种植业部分）》之规定，本机关责令当事人改正，并作出如下行政处罚：

警告；

罚款5000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到醴陵市农村商业银行营业部（收款人醴陵市财政局非税收入汇缴结算户，帐号82030000124858610012）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚（没）款的，每日按罚（没）款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起180日内向醴陵市人民政府或株洲市农业委员会申请行政复议；或者六个月内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                          醴陵市农业局

                                            2016年7月15日