醴农（农药）罚〔2016〕17号  

当事人醴陵市xx农资经营部，经营者黄xx，男，39岁，汉族，湖南醴陵市人，个体工商户，身份证号：43xxxxxxxxxxxxxxxx，电话：13xxxxxxxxxxx，住xx市xxx街xx号xx室。

当事人经营产品标签残缺不清的农药一案，2016年9月8日，我局执法人员在市场检查过程中，对当事人经营的标注为安徽省合肥福瑞德生物化工厂生产的"地虫净"牌"高效氯氟氰菊脂"，农药登记证号PD20092552的农药产品进行检查，农药标签没有标注"使用技术和使用方法"的内容，并且没有另外单独附具说明书予以补充说明。

2016年9月9日经本机关负责人依法批准立案对当事人调查。调查过程中，执法人员询问了当事人，制作了现场勘验笔录、询问笔录，提取了当事人身份证复印件、营业执照复印件、进货物流票据等相关证据，告知了当事人有申请回避、陈述申辩和听证的权利、也有配合调查的义务。现查明：当事人于2016年5月13日从厂家业务员王华处用现金购入12件标示为安徽省合肥福瑞德生物化工厂生产的"地虫净"牌高效氯氟氰菊脂（农药登记证号：PD20092552）农药用于经营，进货价214元／件。该农药标签标注为：①商标：地虫净；②有效成分：高效氯氟氰菊脂；③有效成分含量：25克/升；④剂型：乳油；⑤农药登记证号：PD20092552；⑥生产商：安徽合肥福瑞德生物化工厂；⑦规格：10ml×5支×80盒/件；⑧保质期：两年；⑨生产日期：2016年1月10日。该农药标签未标注"使用技术和使用方法"的内容，并且没有另外附具说明书予以补充说明。

至案发时止，当事人销售了10件，销售价格250元/件，现库存2件。

上述事实有如下证据予以证实：

1、当事人身份证、营业执照复印件证实当事人是违法行为的主体责任人。

2、产品生产日期标签、产品包装照片打印件、现场勘验笔录、中国农药信息网农药标签信息资料打印件组合证据证明上述批次农药为擅自修改标签内容的农药。

3、经营场所及现场照片打印件证明当事人的违法现场。

4、现场勘验笔录、询问笔录、货款收条、出库单据组合证据证明当事人存在经营涉案农药的事实和进销情况。

本机关认为，当事人经营标示为安徽省合肥福瑞德生物化工厂生产的"地虫净"牌"高效氯氟氰菊脂"（农药登记证号PD20092552）农药，农药标签未标注"使用技术和使用方法"的内容，并且没有另外单独附具说明书予以补充说明。依据《农药管理条例》第十六条"农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证 号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的有效成份、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等；农药分装的，还应当注明分装单位"之规定和《农药标签和说明书管理办法》第七条第一款"标签应当注明农药名称、有效成分及含量、剂型、农药登记证号或农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号、产品标准号、企业名称及联系方式、生产日期、产品批号、有效期、重量、产品性能、用途、使用技术和使用方法、毒性及标识、注意事项、中毒急救措施、贮存和运输方法、农药类别、像形图及其他经农业部核准要求标注的内容"之规定，上述农药标签没有标注该农药在农业部标签备案的关于"使用技术和使用方法"的内容，并且没有另外附具说明书予以补充说明，依法认定为产品标签残缺不清的农药。当事人经营产品标签残缺不清的农药的行为违反了《农药管理条例》第三十三条"禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药"之规定，依法应当予以处罚。

2016年9月28日，本机关向当事人送达了醴农（农药）告〔2016〕17号《行政处罚事先告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述、申辩和听证请求。

当事人经营产品标签残缺不清的农药的行为，违反了《农药管理条例》第三十三条"禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药"之规定，依法应当予以处罚。依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条"行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为"；《农药管理条例》第四十条第一款第（三）项"生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款"之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准（种植业部分）》第九条之规定，本机关责令当事人改正，并拟给予如下行政处罚：

一、警告；

二、没收违法所得：2500元；

三、罚款：2500元；

罚没合计5000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到醴陵市农村商业银行营业部（收款人醴陵市财政局非税收入汇缴结算户，帐号82030000124858610012）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚（没）款的，每日按罚（没）款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向醴陵市人民政府或株洲市农业委员会申请行政复议；或者六个月内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                 醴陵市农业局  

                          2016年10月13日