醴陵市食品药品工商质量监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴食工质行处字〔2019〕第032号

对醴陵市广祥烟花出口花炮厂生产销售不符合保障人体健康和人身财产安全的

国家标准产品的行政处罚决定

当事人：醴陵市广祥烟花出口花炮厂；统一社会信用证代码：91430281077194****；个人独资企业：投资人欧阳*；居民身份证号码：43021919650216****；主要经营场所：醴陵市**镇**村；经营范围：烟花类：组合烟花类（单筒药量小于25克，C）级生产及销售。【限2019年11月17日前有效】住址：醴陵市泗汾镇**村**组**号。

2018年12月10日，本局收到国家烟花爆竹产品质量监督检验中心出具的编号为NO：ZB2018ZJ137的《检验报告》，并于2018年12月13日将《检验报告》送达给当事人醴陵市广祥烟花出口花炮厂。当事人对上述检验结论无异议。本局于2018年12月13日立案，并指定办案人员。                                                                             

经查证：当事人在其醴陵市广祥烟花出口花炮厂内生产的大吉大利（组合烟花）产出50箱；每箱4个；大吉大利售价为21.6元/箱，已全部售出，无库存且无法召回，每箱大吉大利获利2元，获利共计100元，大吉大利的销售总额为1080元。

以上事实有以下证据证实：

证据（一）：当事人的《营业执照》副本复印件1份。证明当事人的主要登记事项。

证据（二）：当事人的《安全生产许可证》副本复印件1份。证明当事人已取得生产销售烟花鞭炮的前置许可手续。

证据（三）：当事人身份证复印件1份。证明欧阳*的个人基本情况。

证据（四）：醴陵市食品药品工商质量监督管理局案件线索《不合格产品案件线索交办单》复印件件1份。证明醴陵市食品药品工商质量监督管理局法规股已下达对不合格产品进行处理的通知。

证据（五）：产品质量抽查抽样单原件1份；编号为NO：ZB2018ZJ137《国家烟花爆竹产品质量监督检验中心检验报告》复印件1份。证明当事人所生产销售的大吉大利（组合烟花）不合格。

证据（六）：《醴陵市食品药品工商质量监督管理局送达回证》原件2份。证明我局已将上述二份报告送达给当事人。

证据（七）：《醴陵市食品药品工商质量监督管理局现场笔录》及照片原件1份。证明本局对当事人生产销售烟花鞭炮的现场以及仓库存储情况。

证据（八）：对醴陵市广祥烟花出口花炮厂的《询问笔录》原件1份，产成品入库明细帐1份。证明当事人从事烟花鞭炮生产销售的具体情况陈述。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局已采信，依法作为定案根据。

综上所述，本局认为：当事人上述行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”和第二十六条第二款“不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；”的规定，构成了生产销售不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准产品的违法行为。

2019年2月28 日，本局依法对当事人送达了醴食工质行告字〔2019〕15号《醴陵市食品药品工商质量监督管理局行政处罚告知书》及《行政处罚证据》复印件和证据清单，当事人在规定的期限内未进陈述、申辩。且对所有定案证据未提出任何异议。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍一下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，参照《湖南省质量技术监督行政处罚自由裁量权实施办法》第一节《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准（三）严重违法行为的表现情形：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，有下列情形之一的：2、产品全部或大部销售的，且拒不追回或无法追回的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额2倍以上3倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。本局决定：

一、责令当事人立即停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品；

二、没收当事人违法所得100元，并按照违法销售额的2倍处罚款2160元，合计罚没款2260元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市食品药品工商质量监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（收款人：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户 1、 账号：82030000124858610012  开户行：醴陵市农商行； 2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行； 3、账号：430015100 62050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；  4、  账号：116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；  5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；  6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；  7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800129709707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）（三）项的规定，采取下列措施：（一）每天可按罚款数额的3%加处罚款；（二）、申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起六十天内向株洲市市场监督管理局或者醴陵市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向醴陵市人民法院提起行政诉讼。

行政执法监督电话：0731-23677389（法制股）

                  0731-23249961（监察室）

醴陵市食品药品工商质量监督管理局

2019年3月12日