醴陵市食品药品工商质量监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴食工质行处字〔2019〕第038号

对醴陵市鹏泰食品商行经营超过保质期食品案的行政处罚决定

当事人：醴陵市鹏泰食品商行；经营者：熊**；男；汉族；1991年10月19日出生；政治面貌：群众；住址：江西省丰城市**镇**村；身份证号码：36220219911019****；系个体工商户；统一社会信用代码：92430281MA4PN1****；名称：醴陵市鹏泰食品商行；类型：个体工商户；经营场所：醴陵市孙家湾镇****村**组；经营范围：食品、日用百货、蔬菜水果、文具销售，烟零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。联系电话：1837945****。

2019年1月21日，本局执法人员在醴陵市孙家湾镇***村对醴陵市鹏泰食品商行进行检查发现，其店内货架上正在销售的注册商标为“统一”的红油爆椒牛肉面11包，每包净含量：108克，制造商：武汉统一企业食品有限公司，生产日期为20180705，保质期：6个月；有注册商标为“统一”的老坛酸菜牛肉面24包，每包净含量：121克，制造商：武汉统一企业食品有限公司，生产日期为20180705,保质期：6个月；还有注册商标为“口水娃”的嫩面筋（酱爆香菇味）14包，净含量：68克，生产商：平江口水娃食品有限公司，生产日期：20180714，保质期：6个月。经确认，以上产品均为过期食品。当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，为查清相关事实，于当日本局立案调查。

当事人是在本局核准登记的个体工商户，从事食品、日用百货、蔬菜水果、文具销售，烟零售。本局在该店货架上检查的以下三种食品都是业务员直接配送到店内，以2元/包的价格购进“统一”的红油爆椒牛肉面24包，以2.5元/包的价格在保质期内销售了13包；以2元/包的价格购进“统一”的老坛酸菜牛肉面24包，零售价2.5元/包，该产品暂未销售，以1.7元/包的价格购进“口水娃”的嫩面筋20包，以2元/包的价格在保质期内销售了6包 ，以上3种过期食品总货值为115.5元。本局2019年1月21日检查时，当事人仍将剩下的超过保质期的食品摆放在店内货架上待售。现当事人要求将该超过保质期食品销毁，经我局主管领导批准后，当事人销毁了上述过期食品。经调查，当事人在上述食品超过保质期后未销售，也未获利润。

以上事实由以下证据证实：

证据1、2019年1月21日，本局执法人员对当事人的经营场所进行的《现场笔录》1份，证实了当事人的经营场所、经营范围和店内货架上待售的“统一”的红油爆椒牛肉面、“统一”的老坛酸菜牛肉面，“口水娃”的嫩面筋已超过保质期的事实；

证据2、本局执法人员对当事人的《询问笔录》1份，证实了当事人的货架上正在经营“统一”的红油爆椒牛肉面、“统一”的老坛酸菜牛肉面，“口水娃”的嫩面筋的进货渠道及进销价格和销售等基本情况及已超过保质期的事实。

证据3、2019年1月21日，本局执法人员在当事人店内拍的照片4张，证明了当事人经营场所货架上摆放的“统一”的红油爆椒牛肉面、“统一”的老坛酸菜牛肉面，“口水娃”的嫩面筋已超过保质期的事实。

证据4、当事人提供的本人身份证和《营业执照》复印件一份，证明当事人的身份情况和注册登记情况。

证据5、2019年1月21日，当事人销毁该过期食品时所拍的相片4张，证实了当事人当场销毁该超过保质期的“统一”的红油爆椒牛肉面、“统一”的老坛酸菜牛肉面，“口水娃”的嫩面筋的事实。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。

综上所述，本局认为：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：第(十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期食品、食品添加剂；”的规定，构成了经营超过保质期的食品的行为。

2019年3月13日，本局依法向当事人送达《醴陵市食品药品工商质量监督管理局行政处罚听证告知书》醴食工质听告字〔2019〕13号，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见，也未提出听证申请。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证”，第（五）项“生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”和第二十三条“行政机关实施行政处罚的，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”参照《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十八条规定“符合下列情形之一的，可以减轻处罚：（一）当事人发现违法后主动报告，或者主动中止违法行为的，并积极主动消除或减轻危害后果的。” 鉴于当事人在案发后能够及时中止违法行为，销售已过期食品，且经营超过保质期的食品的货值为115.5元，无利润。参照《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准（暂行）》第33条“经营超过保质期的食品、食品添加剂，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下的罚款；符合减轻处罚条件的处以0-5万罚款”的规定。本局决定对当事人从轻处罚：

1、责令当事人改正违法行为。

2、对当事人处以罚款3000元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市食品药品工商质量监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（1、 账号：82032850124858610012  开户行：醴陵市农商行营业部； 2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行； 3、账号：430015100 62050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；  4、  账号：116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；  5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；  6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；  7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800129709707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）（三）项的规定，采取下列措施：（一）每天可按罚款数额的3%加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60天内向株洲市市场监督管理局或者醴陵市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向醴陵市人民法院提起行政诉讼。

 行政执法监督电话：23249961（纪检监察室）                                            23677389 (法  规  股）

醴陵市食品药品工商质量监督管理局

2019 年3月21日