醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监行处字〔2019〕第234号

对耿风尚无照经营的行政处罚决定

当事人：耿风尚；性别：男；身份证号码：4105261967***86419；汉族；初中文化；政治面貌：群众；住址：河南省滑县**镇**村1号。

2019年11月12日，本局执法人员在醴陵市泗汾镇双塘社区居委会万客隆商行旁检查发现，当事人耿风尚租赁醴陵市康之源同和堂大药房一柜台设立一医护用品、床上用品经营点，从事医护用品、床上用品经营。经初步核查，当事人自2019年7月开业至检查时止尚未取得《营业执照》。当事人上述行为已涉嫌违反《无证无照经营查处办法》第六条的规定，本局于当日予以立案。并于2019年11月13日调查终结。

经查证：当事人自2019年7月起，租赁在醴陵市泗汾镇康之源同和堂大药房一柜台设立一医护用品、床上用品经营点，从事医护用品、床上用品经营。当事人于2019年7月在河南省祥龙服饰制衣有限公司购进的冬装进价为50元/件，夏装42元/件，冬夏装零售价为120元/套，床上用品进价为120元/套，售价为150元/套。至2019年11月12日本局检查时止，当事人从事医护用品、床上用品经营共销售了医护服装70套，床上用品75套，营业额合计14840元，除去成本利润为1000元。未做账，未纳税，且尚未取得营业执照。

以上事实，由以下证据证明：

证据一：本局的《市场主体监督检查记录表》。证明本局对当事人租赁的醴陵市泗汾镇双塘社区居委会醴陵市康之源同和堂大药房一柜台进行检查，现场不能提供《营业执照》。

证据二：《现场检查笔录》。证明本局对当事人从事医护用品、床上用品经营现场检查的情况。

证据三：《门面租赁合同》复印件1份。证明当事人从事医护用品、床上用品经营租赁的具体经营场所。

证据四：湖南综合业务管理系统市场主体登记信息查询记录。证明当事人尚未取得营业执照。

证据五：当事人耿风尚身份证复印件1份。证明经营者基本情况。

证据六：当事人经营现场照片电脑打印件2份。证明当事人从事医护用品、床上用品经营的现场情况。

证据七：醴陵市康之源同和堂大药房出具的《营业执照》电脑打印件1份。证明该药房已领取营业执照及其核准登记事项。

证据八：醴陵市康之源同和堂大药房出具的《药品经营许可证》电脑打印件1份。证明该药房已领取药品经营许可证及其核准范围。

证据九：当事人的《经营情况说明》电脑打印件1份。证明当事人对其从事医护用品、床上用品经营情况的具体说明。

证据十：当事人的《询问笔录》。证明当事人对其违法事实陈述。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局已采信，依法作为定案根据。

本局认为：当事人上述行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”的规定，构成《无证无照经营查处办法》第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处。”规定所指的无照经营行为。

本局于 2019年11月15日向当事人送达了醴市监行告字〔2019〕第171号号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。”的规定，本局决定：

一、责令当事人停止违法行为；

二、没收当事人的违法所得1000元并处以罚款4000元，合计5000元上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（1、账号：82030000124858610012 开户行：醴陵市农商行营业部； 2、账号：1903021609024904901 开户行：中国工商银行醴陵支行； 3、账号：430015100 62050002186 开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：116901040000036 开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109 中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027 华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001 中国邮政储蓄银行醴陵市支行；8、账号：800129709707211018 中国长沙银行醴陵支行。）账户名：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户。选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）（三）项的规定，采取下列措施：（一）每天可按罚款数额的3%加处罚款。（二）、申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60天内向株洲市市场监督管理局或者醴陵市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向醴陵市人民法院提起行政诉讼。

行政执法监督电话：0731-23677389（法规股）

     醴陵市市场监督管理局

                             2019年11月21日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）