醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监行处字〔2020〕第033号

对醴陵市佳美蛋糕店用超过保质期的食品原料生产食品一案的行政处罚决定

当事人：醴陵市佳美蛋糕店；主体资格证照名称：营业执照；统一社会信用代码（注册号）：92430281MA4NNMLA6H；住所（住址）：醴陵市瓷城大道**号附*号；法定代表人（负责人、经营者）：朱*斌；身份证（其他有效证件）号码：42232619880210****；联系电话：1363733****；联系地址：湖北省通山县大畈镇**村*组**6号。

2020年3月23日，我局执法人员到醴陵市佳美蛋糕店进行现场检查，在当事人操作间发现19包现代牧业纯牛奶（净含量：250mL，生产日期：2019年9月16日，保质期：6个月，生产商：现代牧业（蚌埠）有限公司）和一袋已拆封的代可可脂巧克力饼干脆（草莓）（净含量：1千克，生产日期：2019年1月11日，保质期：12个月，生产商：广州胜大食品有限公司），在当事人冰柜中发现一桶已拆封的椰果果味酱（净含量：2.8kg，生产日期：2019年2月16日，保质期：12个月，生产商：广州浩恩奉仕食品有限公司）。上述食品原料已经超过了保质期，当事人仍将其用于饮料制作。当事人上述行为涉嫌用超过保质期的食品原料生产食品，执法人员当场依法对超过保质期的食品原料实施了扣押。为进一步查清事实，我局于当日立案调查。

经查明，当事人从联华超市进购了24包现代牧业纯牛奶，已使用5包，剩余19包，保质期至2020年3月16日；从联兴化工食品进购了一袋代可可脂巧克力饼干脆（草莓），已使用了300克左右，进购价格为45元，保质期至2020年1月11日；另从联兴化工食品进购了一桶椰果果味酱，进购价18元/桶，已使用了约一半，保质期至2020年2月16日。在上述食品原料超过保质期后，当事人仍将其用于饮料制作，共售出奶茶四杯，每杯盈利2元，利润共8元。案发后，当事人积极配合调查，进行了整改，并提交了《整改报告》。

以上事实，有下列证据证明：

证据（一）、当事人提供《营业执照》、《食品经营许可证》及经营者《身份证》复印件各一份，证明当事人经营主体资格；

证据（二）、《现场笔录》一份、现场照片六张，证明我局执法人员检查当事人的现场情况及当事人使用超过保质期的食品原料制作饮料的事实；

证据（三）、《醴陵市市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（醴市监强措字﹝2020﹞01-3205号）以及《醴陵市市场监督管理局送达回证》各一份，证明我局依法扣押了当事人的超过保质期的食品原料；

证据（四）、对经营者《询问笔录》一份，证明当事人所使用的上述超过保质期的食品原料的进货渠道、进货价、作用情况以及当事人使用超过保质期的食品原料制作饮料的事实；

证据（五）、当事人提交的《整改报告》一份，证明当事人在案发后积极整改，主动采取了措施，符合减轻处罚情节。

以上证据均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。

我局于2020年3月44日向当事人送达了《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》（醴市监行告字〔2020〕31 号），当事人未提出陈述、申辩。

我局认为：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（三）项 ：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂”之规定，属用超过保质期的食品原料生产食品的行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项的规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂”。

鉴于当事人积极配合调查，认识到了自己的错误，涉案数额较小，及时中止了违法行为并进行了整改，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第（一）项：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定；参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三节第（六）项：“不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚的含义。……2. 减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。……”及第（七）项：“行政处罚裁量情形。……2. 有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：……（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；……”之规定。本局决定对当事人减轻处罚：

一、责令当事人改正上述违法行为；

二、没收被扣押的上述19包现代牧业纯牛奶（净含量：250mL，生产日期：2019年9月16日，保质期：6个月，生产商：现代牧业（蚌埠）有限公司）；一袋已拆封的代可可脂巧克力饼干脆（草莓）（净含量：1千克，生产日期：2019年1月11日，保质期：12个月，生产商：广州胜大食品有限公司）一桶已拆封的椰果果味酱（净含量：2.8kg，生产日期：2019年2月16日，保质期：12个月，生产商：广州浩恩奉仕食品有限公司）；

三、没收当事人违法所得8元，并处罚款5000元，合计5008元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（1、 账号：82032850124858610012  开户行：醴陵市农商行营业部； 2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行； 3、账号：430015100 62050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；  4、  账号：116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；  5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；  6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；  7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800129709707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）（三）项的规定，采取下列措施：（一）每天可按罚款数额的3%加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起六十日内向株洲市市场监督管理局或醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23677389（法规股）

     醴陵市市场监督管理局

                             2020年4月8日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）