醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监行处字〔2020〕第229号

对醴陵市麦味人家大拇指烘焙坊未经许可

从事食品经营的行政处罚决定

当事人：醴陵市麦味人家大拇指烘焙坊；统一社会信用代码 ：92430281MA4Q5WX88W；经营场所：醴陵市王仙社区建设路；经营者：赖有明；身份证号码：36252819821105****；                      联系电话：1315589****；联系地址：醴陵市王仙社区建设路。

经查：2020年3月11日，本局执法人员在醴陵市王仙镇建设路的醴陵市麦味人家大拇指烘焙坊检查发现，该店在未办理《食品经营许可证》的情况下，从事裱花蛋糕制售，该店经营者为赖有明，在该店的负责人系赖有明的妻子张金珍，其行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款“未取得食品经营许可从事食品经营活动”。据该店的负责人系赖有明的妻子张金珍陈述，自认该店自办理《营业执照》开店经营以来，因门店装修，经营生意问题，该店都是断续经营，经营的货值总计为3万元，获利7000元，进货票据和进货价格均无法查证，本案已调查终结。

以上事实，有下列证据证明：

证据一：《醴陵市市场监督管理局现场笔录》一份，检查照片一份，证明2020年3月11日，执法人员在当事人经营场所的检查情况。

证据二：当事人的营业执照复印件一份、和当事人户口簿及其当事人妻子户口簿复印件一份，证明当事人的经营主体资格及身份情况。                                                 

证据三：《询问笔录》一份，证明当事人未办理《食品经营许可证》的情况下，经营货值3万元，非法获利7000元的违法事实。                         

证据四：“醴陵市麦味人家大拇指烘焙坊”委托书及当事人、委托人身份证复印件各一份，证明当事人在外地无法回来接受调查处理事宜，全权由委托人赖华明处理违法事宜。                             

证据五：当事人积极办理《食品经营许可证》复印件一份，证明当事人积极配合改正，主动减轻违法行为。

以上证据，均已征求当事人的意见，经当事人确认并查证属实，且证据之间互相印证，形成证据锁链，依法可作为定案的根据。

当事人违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款“未取得食品经营许可从事食品经营活动”，其行为构成未取得食品经营许可从事食品经营活动的违法行为。

本局于2020年11月10日向当事人送达了醴市监字行告字〔2020〕第157号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实，积极办理《食品经营许可证》，积极主动消除、减轻危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》“第二十三条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”,参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则。（六）不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚的含义。2. 减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。（七）行政处罚裁量情形。2.有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款规定：“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。”，综上所述，本局决定对当事人减轻处罚：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得7000元，并处货值金额0.1倍罚款3000元，合计罚没款10000元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、 账号：116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。                                   

当事人如不服本处罚决定的，可自收到本决定书之日起六十日内向株洲市市场监督管理局或者醴陵市人民政府申请复议，亦可在六个月内依法提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，上述处罚决定不停止执行。                        

当事人在法定期限内不申请复议或提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，催告当事人履行本处罚决定。当事人逾期仍不履行本处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。                   

    行政执法监督电话：0731-23677389（法制股）                       

                      0731-23249961（监察室）                 

醴陵市市场监督管理局  

                                  2020年11月12日     

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）