醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监行处字〔2020〕第230号

对醴陵市华华食品店经营超过

保质期的食品的行政处罚决定

当事人：醴陵市华华食品店；类型：个体工商户；统一社会信用代码：92430281MA4MDAC5XE；经营者：余中华；身份证号：43028119620120****；政治面貌：群众；住所：湖南省醴陵市船湾镇四方居委会王株塘组*号；经营范围：预包装食品、散装食品、乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）零售；卷烟、百货、日杂零售。

2020年10月30日，本局执法人员在巡查中发现，醴陵市船湾镇四方居委会1号设立的“醴陵市华华食品店”的食品货柜上摆放有：1、外包装瓶上标明加加食品集团股份有限公司生产的“味极鲜酱油”食品，数量为4瓶，净含量380ml，标明生产日期为2018年9月28日，保质期2年。2、外包装瓶上标明海南椰岛酒业发展有限公司生产的“椰岛鹿龟酒”食品，数量10瓶，净含量：100ml，标明生产日期为2016年9月29日，保质期：3年。以上所述食品与其他食品一起摆放在货柜上未区分，是当事人待售且已超过食品保质期的食品。当事人上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：标注虚假生产日期、保质期或超过保质期的食品、食品添加剂；”构成经营超过保质期的食品的违法行为。本局于当日予以立案，并于2020年11月2日调查终结。

经查证：当事人从醴陵市某供货商处购进：1、“味极鲜酱油”食品1件（12瓶），进价为6元/瓶，销售价为7元/瓶。2、“椰岛鹿龟酒”食品1件（24盒），进价为7元/盒，销售价为8元/盒。本局依法对上述超过保质期的食品予以扣押。至2020年10月30日本局检查时止，当事人自认未销售上述已超过保质期食品。上述已超过保质期食品货值金额为108元。案发后，当事人积极整改，并向本局提交了整改报告。

以上事实，由以下证据证明：

证据一：《醴陵市市场监督管理局市场主体监督检查记录表》原件1份。证明醴陵市市场监督管理局检查中发现该商行经营食品保质期过期食品。

证据二：当事人的《营业执照》复印件1份。证明当事人已领取营业执照及其核准登记事项。

证据三：当事人的《食品经营许可证》复印件1份。证明当事人已取得食品经营许可证件。

证据四：《醴陵市市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表》1表原件1份。证明本局已申请对当事人所经营过期食品的商品予以当场扣押的行政强制措施。

证据五：《醴陵市市场监督管理局实施行政强制措施决定书》原件1份。证明本局已对当事人所经营过期食品实施扣押的行政强制措施。

证据六：《醴陵市市场监督管理局财物清单》原件1份。证明本局已对当事人所经营过期食品的商品予以扣押的财物单据。

证据七：当事人的法定代表人余中华身份证复印件1份。证明其个人基本情况。

证据八:当事人的《整改报告》1份。证明当事人对其违法行为中止了违法行为并进行整改。

证据九：本局对当事人的《现场笔录》。证明本局执法人员对当事人食品经营现场的检查情况。

证据十：现场检查照片电脑打印件2份。证明当事人经营过期食品的具体情况。

证据十一：对当事人余中华的《询问笔录》1份。证明当事人对违法经营过期食品的事实陈述。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实，符合法定形式，与违法事实相关，本局已采信，依法作为定案根据。

本局认为：当事人上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：标注虚假生产日期、保质期或超过保质期的食品、食品添加剂；”构成经营超过保质期的食品的违法行为。

本局于2020年11月10日依法向当事人送达了第201号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万的，并处五万元以上十万以下罚款；货值金额一万以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。

鉴于当事人属初次违法，并主动中止违法行为且其违法行为未造成严重后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；……”的规定，参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七条“符合下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或减轻违法行为危害后果的；”的规定和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》“二百九十四：依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚（二）裁量基准1、符合减轻处罚规定的：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0-5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款”。本局决定对当事人减轻处罚：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人经营的过期食品味极鲜酱油4瓶、椰岛鹿龟酒10瓶；

三、对当事人处罚款9000元上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向株洲市市场监督管理局或醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

                  0731-23677389 (法规股）

醴陵市市场监督管理局

                                2020年 11月17日   

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）