醴陵市市场监督管理局

行   政   处   罚   决   定   书

 醴市监行处字〔2021〕第032号

对醴陵市如成快餐店经营超过保质期的食品的行政处罚决定

名称：醴陵市如成快餐店；经营者：殷如成；身份证号：41052619810531****；统一社会信用代码：92430281MA4R97UX81；类型：个体工商户；经营场所：醴陵市国瓷街道华塘村茶园坡2栋1楼、3楼；组成形式：个人经营；注册日期：2020-04-23；经营范围：餐饮服务、预包装食品、散装食品、卷烟、雪茄烟零售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。                                        

我局执法人员于2021年3月13日在醴陵市国瓷街道华塘村茶园坡2栋“醴陵市如成快餐店”检查，当场发现当事人店内货架上摆放有“好吃点”谷野高纤蔬菜饼14包，其生产日期为2018年11月25日，保质期：10个月。凭借《醴陵市市场监督管理局主体监督检查记录表》立案，并报主管局长同意，立案后指定付庆平主办、顾家东协办调查处理本案。经检查当事人经营场所，扣押当事人经营的过期食品，询问当事人，已调查终结。

经查证：当事人系2020年4月23日在本局核准登记的一家个体工商户。2021年3月13日，本局执法人员在当事人的经营场所检查时，发现当事人在经营场所销售超过保质期的“好吃点”谷野高纤蔬菜饼14包，准备4元1包的价格售出，总共货值金额为56元。自我局检查时止，当事人自认未建立食品进货台账和财务账目，也未获得利润。

以上事实由以下证据证实：

证据（一）、《醴陵市市场监督管理局主体监督检查记录表》1份，证明案件来源；                                     

证据（二）、《现场笔录》1份，证明当事人货架上摆放有过期的“好吃点”谷野高纤蔬菜饼14包；                                                

证据（三）、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人在经营场所销售超过保持期的“好吃点”谷野高纤蔬菜饼14包，货值金额56元，自检查时止，当事人自认未建立食品进货台账和财务账目，也未取得利润；                                                     

证据（四）、当事人《营业执照》、《食品经营许可证》及经营者身份证复印件各1份，证明当事人身份情况及主体资格；                                                              

证据（五）、在当事人经营场所拍摄的照片2张，证明当事人货架上摆放有超过保质期的“好吃点”谷野高纤蔬菜饼14包；                        

证据（六）、醴市监强措字【2021】03-2101号《实施行政强制措施决定书》、《场所/设施/财物清单》及《送达回证》各1份，证明对当事人实施了行政强制措施。

证据（七）、整改报告1份，证明当事人积极查找原因进行改正。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。

当事人上述行为违反了《食品安全法》第三十四条第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”。当事人上述行为构成了经营超过保质期的食品的违法行为。          

本局于2021年3月29日向当事人送达了醴市监行告字[2021]第029号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，由于当事人未建立账目和食品进货台账，也无证据证明当事人的获利情况，从现有证据和维护当事人利益出发，本局认定当事人只有查获的这些超过保质期的食品，没有违法所得。鉴于当事人积极改正，主动提供整改报告，积极查找造成食品过期的原因并予以改正，未造成社会危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》“ 第二十三条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十四条第一项“符合本章《适用说明》减轻处罚规定的，对于货值金额不足1万元的，处0-5万罚款”规定进行自由裁量。本局决定对当事人减轻处罚：

一、没收当事人违法经营的超过保质期的“好吃点”谷野高纤蔬菜饼14包；

二、对当事人处罚款5000元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向株洲市市场监督管理局或醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

0731-23677389（法规股） 

     醴陵市市场监督管理局                                                             

                               2021年4月6日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）