醴陵市市场监督管理局

行   政   处   罚   决   定   书

醴市监行处字〔2021〕第119号

对醴陵市女人缘美甲店经营超过使用期限的化妆品的行政处罚决定

当事人：醴陵市女人缘美甲店；经营者：张春桂；身份证号：43028119821230****；统一社会信用代码：92430281MA4LHBLOXA；类型：个体工商户；经营场所：醴陵市都汇城嘉茂银座百货中心负一楼；注册日期：2017年3月30日；经营范围：美甲、美容、化妆服务；精品、服饰、护肤品销售。（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）。

2021年4月21日，我局执法人员在醴陵市来龙门街道都汇城嘉茂银座百货中心负一楼的“醴陵市女人缘美甲店”检查发现当事人店内设有收银台、美容床和多层货架。货架上摆放有待售的各种化妆品，其中有16盒汉熙牌富勒烯多肽焕颜面膜（限用日期2021/01/20）已超过使用期限仍在销售。当事人涉嫌经营超过使用期限的化妆品。本局于当日立案调查，并当场依法实施行政强制措施（醴市监强措字[2021]01-30-001号），对当事人经营超过使用期限的化妆品予以扣押。经检查当事人经营场所，询问当事人，本案现已调查终结。

现已查明：当事人于2020年10月份在一朋友处以25元/盒的价格购进20盒汉熙牌富勒烯多肽焕颜面膜（限用日期2021/01/20）以40元/盒的价格销售。自检查时止，当事人自认未建立财务账目，在使用期限内销售4盒上述面膜，在超过限用日期（2021/01/20）后没有销售上述面膜，经营超过使用期限的化妆品货值金额16盒×40元=640元，无违法所得。

以上事实，有以下证据证明：

证据（一）、《醴陵市市场监督管理局主体监督检查记录表》1份，证明案件来源；                                            

证据（二）、《现场笔录》1份，证明当事人货架上摆放有超过使用期限的汉熙牌富勒烯多肽焕颜面膜16盒；                                                 

证据（三）、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人在经营场所摆放16盒汉熙牌富勒烯多肽焕颜面膜（限用日期2021/01/20）待售，用于为顾客提供美容服务，自检查时止，当事人自认未建立财务账目，经营超过使用期限的化妆品货值金额16盒×40元=640元，在超过限用日期（2021/01/20）后没有销售上述面膜，无违法所得。                                              

证据（四）、当事人《营业执照》及经营者身份证复印件各1份，证明当事人身份情况及主体资格；                                                              

证据（五）、在当事人经营场所拍摄的照片5张，证明当事人货架上摆放有待售的超过使用期限的16盒汉熙牌富勒烯多肽焕颜面膜。

证据（六）、醴市监强措字【2021】01-30-001号《实施行政强制措施决定书》、《场所/设施/财物清单》及《送达回证》各1份，证明对当事人实施了行政强制措施。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认，并经查证属实，符合法定形式与违法事实相关，本局予以采信，依法作为定案依据。

综上所述，当事人上述行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品”规定。当事人上述行为构成了经营超过使用期限的化妆品的违法行为。

本局于2021年 5 月20 日向当事人送达了醴市监听告字2021第17号《行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见，也未提出听证申请。

依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”的规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）、（四）项规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的”，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第（一）、（二）（六）项：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚；（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的；”。鉴于当事人未建立账目，从现有证据和维护当事人利益出发，本局认定当事人只有查获的这些超过使用期限的化妆品，且违法金额较小。鉴于当事人配合调查，积极改正，积极查找造成化妆品超过使用期限的原因并予以改正，未造成社会危害后果。我局决定：

 一、没收当事人超过使用期限的16盒汉熙牌富勒烯多肽焕颜面膜（限用日期2021/01/20）；

二、对当事人处罚款10000 元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向株洲市市场监督管理局或醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局                                                             

                                2021年5月26日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）