醴陵市市场监督管理局

行   政   处   罚   决   定   书

醴市监行处字〔2021〕第145号

 对醴陵市辉军水果店经营超限量使用食品添加剂的食品的行政处罚决定

当事人：醴陵市辉军水果店；经营者：邓利辉；身份证号：43028119840211****.统一社会：信用代码：9430281MA4PCBR980;类型：个体工商户；组成形式：个人经营;注册日期：2018年1月18日；经营范围：水果、食品零食。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可展开经营活动）。

2021年5月13日我局收到编号2021015号《醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》，交办对当事人抽检的不合格食品进行核查处置。凭借《醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》立案，并报主管局长同意，立案后指定邹叶主办、刘蓉协办调查处理本案。经检查当事人经营场所，询问当事人，现已证据充分，证据确凿，调查终结。

经查证，当事人系2018年1月18日在本局核准登记的一家个体工商户。2021年4月20日我局在醴陵市东风大酒附栋1层110号对当事人经营的醴陵市辉军水果店进行了抽检。经中国检验认证集团湖南有限公司检验，当事人经营的“品東南”牌紫苏杨梅姜，检验结论为经抽样检验，甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。当事人于2021年4月17日，在醴陵市水果批发市场14号“醴陵市锡文水果行”购进上述检验不合格的“品東南”牌紫苏杨梅姜10瓶，购进价格10元/瓶，销售价格15元/瓶。至本局检查时止，当事人共销售上述检验不合格的“品東南”牌紫苏杨梅姜10瓶，共计经营总额150元，获利50元。

当事人在规定的期限内未提出复检申请。以上事实，由以下证据证明：                                       

证据（一）、《醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》1份，证明案件来源；                                     

证据（二）、《现场笔录》1份，证明当事人从事水果、食品销售，现场未发现有检验不合格批次的“品東南”牌紫苏杨梅姜；                                                 

证据（三）、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人销售的“品東南”牌紫苏杨梅姜经检验为不合格食品，及不合格食品经营情况；                                                     

证据（四）、2021年5月14日摄于当事人经营场所照片1张，证明当事人经营场所情况；                                   

证据（五）、当事人《营业执照》、《食品经营许可证》及经营者身份证复印件各1份，证明当事人身份情况及主体资格；                                                              

证据（六）、编号为4303210404562-S《检验报告》1份及《送达回证》1份，证明已送达《检验报告》的依据及当事人销售的生产日期为2021年4月9日的“品東南”牌紫苏杨梅姜经检验检验结论为不合格；                                               

证据（七）、2021年4月20日抽样现场照片2份、国家食品安全抽样检验告知书照片1份、食品安全抽样检验抽样单（非网络）照片1份，证明在对醴陵市辉军水果店抽检情况；

证据（八）、整改报告1份，证明当事人进行采取措施进行整改的情况；

证据（九）、2021年5月21日摄于当事人经营场所召回公告照片1份，证明当事人收到检验报告后马上进行召回；

证据（十）、进货凭证复印件1份，证明当事人进货的数量及价格。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。

    当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项的规定：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；”的规定，构成了经营超限量使用食品添加剂的食品的违法行为。

本局于2021年5 月28 日向当事人送达了第126号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证:(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；”的规定。鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，积极整改，主动召回不合格食品，根据《中华人民共和国行政处罚法第二十七第一款第（一）项规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”，参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权实施办法》第十四条第（一）、（六）项：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的； （六）其他依法可以依法从轻或者减轻行政处罚的；和《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第九条第（二）项：“符合下列情形之一的，可以依法减轻处罚:(二)当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的；”的规定。当事人上述行为符合第二百九十四条第一款“裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款。本局决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得50元并处罚款5000元，合计5050元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局                                                             

                                2021年6月3 日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）