醴陵市市场监督管理局

行   政   处   罚   决   定   书

醴市监处罚〔2021〕第217号

事人：醴陵市爱美地带美甲店；                                            

主体资格证照名称：  营业执照                                 

统一社会信用代码 ：  92430281MA4R09134Y                         

住所（住址）：醴陵市来龙门街道都汇城文化街H区3单元2号                                      

 经营者 ：  彭丹                         

身份证号码： 43028119850914****                           

联系电话： 1511607****                              

联系地址：醴陵市来龙门街道都汇城****                                             

2021年6月11日，我局执法人员在位于醴陵市来龙门街道都汇城文化街H区3单元2号的“醴陵市爱美地带美甲店”检查发现，当事人经营场所内设有收银台、美容床和多层货架，货架上陈列有各种待售化妆品。其中有2瓶AHC(130ml/瓶）,1盒AHC(50ml/盒），1瓶LANEIGE(25ml/瓶）,1瓶ELIXIR(165g/瓶）外包装上均无中文标签，当事人涉嫌经营标签不符合化妆品监督管理条例规定的化妆品，本局于当日立案调查，并当场依法实施行政强制措施，对当事人经营上述化妆品予以扣押。经检查当事人经营场所，询问当事人，本案现已调查终结。

现已查明，当事人于2020年11月从香港朋友那购进2瓶AHC(130ml/瓶）,1盒AHC(50ml/盒），1瓶LANEIGE(25ml/瓶）,1瓶ELIXIR(165g/瓶）待售，上述待售的化妆品外包装上无中文标签。AHC(130ml/瓶）的进价是82.5元/瓶，销售价是149元/瓶；AHC(50ml/盒）的进价是120元/盒，销售价是198元/盒；1瓶LANEIGE(25ml/瓶）的进价是120元/瓶，销售价是190元/瓶；1瓶ELIXIR(165g/瓶）的进价是98元/瓶，销售价是170元/瓶，上述无中文标签的化妆品总货值为856元。自检查时止，当事人自认未建立财务账目，未销售，无利润。

以上事实，有以下证据证明：

证据一、《醴陵市市场监督管理局主体监督检查记录表》1份，证明案件来源；                                            

证据二、当事人《营业执照》及经营者身份证复印件各1份，证明当事人身份情况及主体资格；

证据三、《现场笔录》1份、现场照片16张，证明当事人经营外包装无中文标签的化妆品的事实；                                                 

证据四、《实施行政强制措施决定书》（醴市监强措字〔2021〕01-30-003号）、《场所/设施/财物清单》及《送达回证》各1份，证明本局执法人员依法对当事人经营外包装无中文标签的化妆品实施了扣押；

证据五、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人经营的外包装无中文标签的化妆品的进货来源、进货价格、销售价格以及销售情况。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认，并经查证属实，符合法定形式与违法事实相关，本局予以采信，依法作为定案依据。

当事人上述行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致”及国家强制性标准GB 5296.3-2008《消费品使用说明 化妆品通用标签》“9.2化妆品标签所用的文字除依法注册的商标外，应是规范汉字”的规定，构成了经营标签不符合化妆品监督管理条例规定的化妆品的违法行为。    

本局于2021年 7 月 13 日向当事人送达了醴市监听告字〔2021〕第 32 号《行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见，也未提出听证申请。

依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”。参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第（一）、（二）（六）项：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的”。鉴于当事人未建立账目，综合考虑当事人违法行为的性质、程度和持续的时间，鉴于当事人配合调查，停止违法行为并积极整改，且违法金额较小，未造成社会危害后果。我局决定：

 一、没收当事人经营的无中文标签的AHC(130ml/瓶）2瓶,AHC(50ml/盒）1盒，LANEIGE(25ml/瓶）1瓶,ELIXIR(165g/瓶）1瓶；

二、对当事人处罚款10000 元，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局                                                             

                                2021年7月21日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。