醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2021〕第253号

当事人：醴陵市悦雅苑食品商行

主体资格证照名称：  营业执照                                        

统一社会信用代码 ：92430281MA4R5HWY4L

住所（住址）：醴陵市板杉镇七里山村老屋组11号

经营者 ：谢辉

身份证号码： 43021919780727****

联系电话：1818205****

联系地址：醴陵市丁家坊居委会****    

2021年6月22日，我局接到湖南鼎誉检验检测有限公司出具的检验报告NO：JDLL20210479号，2021年7月2日，接到中国检验认证集团湖南有限公司出具的检验报告（NO：4303210611659-S号）。上述两份报告显示当事人店销售的“茄子、小红椒”镉超标。我局执法人员分别于2021年6月29日和2021年7月8日，将上述检验报告和食品安全抽样检验结果通知书（抽样单编号：NCP2143028156933273、抽样单编号：NCP21430281564634092）送达至当事人店。当事人店在收到检验报告后，在七个工作日内未提出申请复检。2021年7月16日，我局对当事人店进行立案调查。                            

经查：当事人店系本局2020年3月12日核准登记的个体工商户，从事食品销售。湖南鼎誉检验检测有限公司受本局委托于2021年5月20日对当事人店销售的农产品“茄子”进行监督抽检，该公司于2021年6月18日出具编号：JDLL20210479的检验报告。检验报告上显示产品名称：茄子，检测项目：镉（以Cd计）mg/kg，标准指标：≤0.05，实测值：0.10，检验依据：GB 5009.15-2014，单项判定：不合格。中国检验认证集团湖南有限公司受本局委托于2021年6月16日对当事人店销售的农产品“小红椒”进行监督抽检，该公司于2021年6月30日出具编号：4303210611659-S的检验报告。检验报告上显示产品名称：小红椒，检测项目：镉（以Cd计）mg/kg，标准指标：≤0.05，实测值：0.12，检验依据：GB 5009.15-2014，单项判定：不合格。

当事人店供述上述不合格的农产品由长沙县黄兴镇彭碧蔬菜经营部购进，共购进上述不合格的“茄子”3斤、购进价格2.5元/斤、销售价格3元/斤、已售完、无库存；“小红椒”2斤、购进价格3.2元/斤、销售价格3.7元/斤、已售完、无库存。获违法所得16.4元。当事人店不能提供购进票据和销售记录，且未建立查验记录。                 

上述事实主要有下列证据证实：

1. 《醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》2份，证明案件来源；

2. 《湖南鼎誉检验检测有限公司检验报告》1份、《中国检验认证集团湖南有限公司检验报告》1份、《送达回证》2份，证明对当事人店销售的“茄子、小红椒”进行了抽样检验和被检验为不合格的事实，同时证明2021年6月29日、2021年7月2日本局对当事人店分别送达了上述检验报告；

3. 《现场笔录》1份 ，证明当事人店经营场所现场经营情况；

4. 对当事人店的《询问笔录》1份，证明当事人店被抽检批次的“茄子、小红椒”被检验为不合格的事实以及购进和销售情况；

5. 当事人店的身份证、《营业执照》复印件各1份，证明当事人店的身份情况及主体资格。                                                                  

   以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

   本局认为，当事人店经营上述镉超标的农产品“茄子、小红椒”违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第一款第（二）项：“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；构成了销售重金属含量超过食品安全标准限量的食用农产品的违法行为。                          

   本局于2021年8月13日向当事人公司送达了第211号《行政处罚告知书》，当事人店在法定期限内未提出听证要求，也未提出陈述申辩意见。

   《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“ 违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”

   《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：(一)生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;”

   鉴于当事人店被查后能积极配合调查提供证据，违法行为轻微，不存在主观过意。参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第（一）、（二）、（五）项 ：

   当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：

   （一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；

   （二）违法行为轻微，社会危害性较小的；

   （五）有充分证据证明不存在主观故意或者重大过失的。  

   综合考量当事人店的违法事实、情节和社会危害程度，根据上述法律和自由裁量权基准，本局决定：

   一、没收当事人店违法所得16.4元；

   二、对当事人店处以罚款5000元；

    以上罚没款合计5016.4元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

                                                     2021年8月24日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。