醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2021〕第292号

当事人：醴陵市泗汾镇艳子形象工作室                                             

主体资格证照名称： 营业执照                                         

统一社会信用代码 ：92430281MA4P8DFK5P                          

住所（住址）：湖南省醴陵市泗汾镇双塘居委会                                          

经营者 ： 何艳                          

身份证号码：   43028119870205****                        

联系电话： 1897535****     

联系地址：醴陵市泗汾镇双塘居委会                                             

2021年8月23日，本局执法人员在当事人店内检查时发现，货架上摆放有39瓶无中文标识的甲油胶（银白色、15ml/瓶）、50瓶无任何标识的甲油胶（粉色、塔状、15ml/瓶）。当事人涉嫌违反《化妆品监督管理条例》第三十五条之规定，涉嫌构成经营标签不符合规定的化妆品行为，本局于2021年8月23日予以立案调查，指定程天桥、唐志强为办案人员。经当事人陈述，共购进89瓶甲油胶，售价为10元/瓶，当事人自认货值890元，未销售无获利。当事人自认其经营的上述商品没有做账，本局执法人员在现场也未提取到相关的书面账目。

以上事实，有下列证据证明：

证据一：当事人《营业执照》复印件、经营者身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格及经营者的身份情况；

证据二：《现场笔录》1份，证明当事人经营的化妆品标签不符合规定的事实；

证据三：对经营者的《询问笔录》1份，证明当事人从事化妆品销售的具体情况、当事人经营的甲油胶的进价、售价以及销售的情况；

证据四：当事人的经营情况及减轻处罚的说明1份，证明当事人从事化妆品销售未做账及当事人积极主动配合调查、如实陈述违法行为的事实；

证据五：摄于当事人经营场所照片4张，证明当事人经营场所的情况；

证据六：当事人经营的甲油胶相片3张，证明当事人经营的化妆品的标签不符合规定的事实；

证据七：醴陵市市场监督管理局《实施行政强制措施决定书》（醴市监强措[2021]0508号）、送达回证及财物清单各1份，证明当事人经营的标签不符合规定的化妆品已依法予以扣押的事实。

以上证据，均已征求当事人的意见，依法可作为定案的根据。

本局于2021年9月22日向当事人送达了醴市监听告字[2021]第40号《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见，也未要求听证。

《化妆品监督管理条例》第三十五条规定：“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。”

当事人经营的甲油胶一种无中文标识，一种无任何标识，其行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条规定，构成经营标签不符合规定的化妆品行为，应该承担相应的行政法律责任。

当事人违法行为轻微，涉案化妆品货值低未销售，未造成严重后果和不良社会影响，且当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，以上情况符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三点“三、行政处罚裁量权的适用规则（六）不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚的含义3. 从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。（七）行政处罚裁量情形：3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”所指。

《化妆品监督管理条例》第六十一条：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”

综合考量当事人的违法事实、情节和社会危害程度，根据上述法律和自由裁量权基准，本局决定责令当事人改正违法行为，并处罚如下：

一、没收标签不符合规定的39瓶甲油胶（银白色、15ml/瓶）、50瓶甲油胶（粉色、塔状、15ml/瓶）共计89瓶；

二、对当事人处以罚款10000元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

                                                   2021年9月29日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。