醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2021〕365号

当事人：醴陵市振鑫消防器材经营部

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MA4NHHM12X

类型：个体工商户 

经营场所：醴陵市仙岳山街道江源开发区

经营者：张振军  

身份证号码：430281196907******  

联系地址：王坊镇大山村**组**号                                                                                                          

2021年9月5日，受株洲市市场监督管理局的委托，山东精准产品质量检测有限公司的检测人员对当事人店内的手提式干粉灭火器进行了抽样。2021年9月18日，山东精准产品质量检测有限公司对所抽的样品出具了检验报告,检验结论为不合格。当事人涉嫌构成了以不合格产品冒充合格产品的行为。2021年10月26日，本局对当事人立案调查。

经查证：当事人于2021年9月1日以每具33元的价格从长沙市芙蓉区创安消防器材经营部购入30具江西进贤消防化工实业有限公司生产的“速零”牌手提式干粉灭火器（型号：MFZ/ABC4,生产日期：2021.08），购入价总计990元。购回后当事人在店中以每具60元的价格对外销售，30具共计货值1800元。至9月5日止，当事人销售了6具“速零”牌手提式干粉灭火器。共获销售额360元。获利润是162元。2021年9月5日山东精准产品质量检测有限公司受株洲市市场监督管理局的委托，依程序对当事人店内销售的“速零”牌手提式干粉灭火器（型号：MFZ/ABC4,生产日期：2021.08）进行了抽样。在抽检结束后，当事人于2021年9月8日将剩余的24具“速零”牌手提式干粉灭火器全部退回了长沙市芙蓉区创安消防器材经营部。2021年9月18日，山东精准产品质量检测有限公司对所抽的样品出具了检验报告（报告编号：JZ210209TJ0144）,检验结论为：经抽样检验，所检项目中灭火剂主要组分含量（磷酸二氢铵）不符合GB4351.1-2005《手提式灭火器  第一部分：性能和结构要求》标准，依据《2021年株洲市手提式干粉灭火器产品质量监督抽查实施细则》，判定为被抽产品不合格。2021年10月26日，本局执法人员对当事人送达了检验报告书（报告编号：JZ210209TJ0144），当事人对检验结论无异议。        

以上事实由以下证据证实：

1.现场检查记录，证明检查时当事人经营场所情况。                                                             

2.对经营者的《询问笔录》，证明当事人购入、销售“速零”牌手提式干粉灭火器的情况。

3.经营者身份证复印件，证明张振军的自然人资质。                           

4.《营业执照》副本复印件，证明当事人的经营资质。                                                               

5.经营场所的照片打印件；证明检查时当事人经营场所的情况。                                                                        

6.送货单据照片打印件，证明当事人采购商品的型号、数量、金额。    

7.邓佰平身份证复印件，证明邓佰平的自然人资质。                                                           

8.产品质量监督抽查/复查抽样单，证明检查机构于2021年9月5日对当事人的商品进行了抽样。                                       

9.检验报告证书，证明山东精准产品质量检测有限公司对所抽商品出具了检验报告（报告编号：JZ210209TJ0144）。                                                            

10.检验报告证书送达回证，证明当事人于2021年10月26日收到了检验报告（报告编号：JZ210209TJ0144）。

11.产品退回收据，证明长沙市芙蓉区创安消防器材经营部收到了当事人退回的24具灭火器。                                                                   

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，构成了以不合格产品冒充合格产品的行为。

本局于2021年11月25日依法向当事人送达《醴陵市市场监督管理局行政处罚行政告知书》醴市监行告〔2021〕第313号，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

当事人销售产品货值1800元。获违法所得162元。同时当事人销售的产品属涉及安全的产品。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第一百二十一条：“依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的行政处罚:（二）裁量基准：3．严重违法行为的表现情形：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，有下列情形之一的：（1）因属于涉及安全、健康指标产品被判不合格的；裁量基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额 2 倍以上 3 倍以下的罚款，并吊销营业执照；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定。鉴于当事人不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源。且当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十五条：“销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚”的规定。参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法》第十四条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定。本局决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得162元，对当事人并处罚款1000元，合计罚没款1162元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）（四）项的规定，采取下列措施：（一）每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

                     0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

醴陵市市场监督管理局  

2021年12月9日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。