醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕130号

当事人：醴陵市喜翔来食品商行

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MA4NP0KE3N

类型：个体工商户 

经营场所：醴陵市江源路25号

经营者：谭翠娥  

身份证号码：430281197106******   

住所：醴陵市**路**冲**号                                                                                             2022年3月7日，本局执法人员会同中国检验认证集团湖南有限公司检测人员一起出示证件并说明来意后，按程序对当事人商行销售的韭菜、绿豆芽进行了抽样。2022年3月30日，中国检验认证集团湖南有限公司对所抽样品出具了检验报告，检验结论为不合格。当事人的行为涉嫌经营重金属、农药残留含量超过食品安全标准限量的食用农产品。2022年4月1日本局对当事人立案调查。  

经查证：2022年3月5日，醴陵市邹氏农产品批发店以每公斤6.8元的价格从湖南湘特农业有限责任公司购入75公斤韭菜。购回后以每公斤12元的价格销售了1.5公斤给醴陵市喜翔来食品商行。醴陵市喜翔来食品商行以每公斤15元的价格对外销售。并于3月7日全部销售，销售额是22.5元，利润4.5元。2022年3月7日，醴陵市湘味米粉厂以每公斤2.2元的价格从醴陵市和圣生态种植场购入15公斤绿豆芽，再以每公斤3元的价格销售给醴陵市喜翔来食品商行3公斤。醴陵市喜翔来食品商行以每公斤6元的价格对外销售。并于3月7日全部销售，销售额是18元，利润9元。醴陵市喜翔来食品商行在购入上述两种食用农产品时均未查验供货商的经营资质和食用农产品的相关证明材料。两种食用农产品的销售额为40.5元，获利润13.5元。2022年3月7日，本局执法人员会同中国检验认证集团湖南有限公司检测人员的检测人员依程序对醴陵市喜翔来食品商行销售的这批韭菜、绿豆芽进行了抽样。2022年3月30日，中国检验认证集团湖南有限公司对所抽的样品出具了检验报告书,其中韭菜的检验报告书（No：4303220304569-S），检验结论：经抽样检验，腐霉利项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。绿豆芽的检验报告书（No：4303220304572-S），检验结论：经抽样检验，铅（以Pb计）项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。2022年4月1日，本局执法人员将这两份不合格检验报告书送给当事人。当事人对检验结论无异议。        

以上事实由以下证据证实：

1.现场检查记录，证明检查时当事人经营场所情况。                                                       2.对当事人的《询问笔录》，证明当事人购入、销售韭菜、绿豆芽的情况。           

3.《营业执照》复印件，证明当事人的经营资质。                   

4.《食品经营许可证》复印件，证明当事人的食品经营资质。     

5.经营者身份证复印件，证明经营者谭翠娥的自然人资质。

6.授权委托书，证明谭翠娥委托他人前来接受调查并处理此事。

7.被委托人身份证复印件，证明被委托人杨玲的自然人资质。

8.经营场所照片打印件，证明检查时经营场所的情况。

9.国家食品安全抽样检验告知书，证明醴陵市市场监督管理局就国家食品安全抽样检验工作对当事人进行了告知。

10.《食品安全抽样检验抽样单》，证明检测人员按程序对当事人销售的韭菜、绿豆芽进行了抽样。                 

11.检验报告及送达回证等附件，证明中国检验认证集团湖南有限公司对所抽样品出具了检验报告，并且当事人收到该检验报告。

10.抽样过程照片，证明检验人员抽样的经过。

13.当事人的整改报告，证明当事人在收到检验报告后进行了整改。

14.当事人召回通知粘贴照片，证明当事人对外公开发出了召回通知。

15.对魏启树的《询问笔录》，证明魏启树购买、销售绿豆芽的情况。

16.醴陵市湘味米粉厂营业执照复印件，证明醴陵市湘味米粉厂的经营资质。

17.醴陵市湘味米粉厂食品生产许可证复印件，证明醴陵市湘味米粉厂的食品生产资质。

18.魏启树身份证复印件，证明魏启树的自然人资质。

19.对赖志刚的询问笔录，证明醴陵市和圣生态种植场生产、销售绿豆芽的情况。

20.赖志刚身份证复印件，证明赖志刚的自然人资质。

21.醴陵市和圣生态种植场营业执照复印件，证明醴陵市和圣生态种植场的经营资质。

22.对邹国良的询问笔录，证明醴陵市邹氏农产品批发店购入、销售韭菜的情况。

23.醴陵市邹氏农产品批发店营业执照复印件，证明醴陵市邹氏农产品批发店的经营资质。

24.邹国良身份证复印件，证明邹国良的自然人资质。

25.湖南湘特农业有限责任公司营业执照打印件，证明醴陵市邹氏农产品批发店提供了供货商的经营资质。

26.湘特农产品批发销售单据，证明醴陵市邹氏农产品批发店提供了韭菜的销售票据。                                                                   

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

当事人的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（二）项“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”的规定，构成了销售重金属、农药残留含量超过食品安全标准限量的食用农产品的行为。

本局于2022年 5 月 7 日对当事人送达了醴市监行告字〔2022〕 105 号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定的期限内未进行陈述、申辩.且对所有定案证据未提出异议。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证”以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。当事人货值为40.5元，利润为13.5元，同时鉴于当事人能够改正错误，积极整改，并且积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料。依照《湖南省市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚规定》第十六条第（三）项“具有下列情形的，可以依据过罚相当原则结合实际情况酌情减轻处罚：（三）农贸市场、小型超市、小摊贩等从事食品、食用农产品零售的经营者，销售的食品、食用农产品农药兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量，超限额度较小，没有造成危害后果或者造成危害后果轻微能够主动消除、减轻的，可以减轻处罚，多次抽检不合格的除外”和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法》第十四条第（一）项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》 第二百九十四条“依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚：（二）裁量基准：1．符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 0 到 5 万元罚款；货值金额1 万元以上的，并处货值金额 0 到 10 倍罚款”的规定。本局决定对当事人减轻处罚：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得13.5元，对当事人并处罚款5000元，合计罚没款5013.5元上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                 

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

   0731-23677389（法规股）

                                  醴陵市市场监督管理局  

                                2022年5月18日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。