醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕137号

当事人：醴陵市毅德冻货商行                                 

主体资格证照名称：营业执照                                      

统一社会信用代码：92430281MA4PTX9Q5R                                       

住所（住址）：湖南省株洲市醴陵市来龙门办事处群英巷3号原政府招待所5号

经营者：吴称林                        

身份证件号码：4302811980********                           

2022年4月15日，本局执法人员对当事人经营的食品进行现场检查，在当事人冰柜内发现标称马鞍山庆乐坊食品有限公司生产的深海小八爪（柔鱼）1袋，生产日期：2021年2月21日，保质期：12个月（-18℃以下贮存），重量：250克，上述食品已经超过了保质期，当事人仍将其与其他在保质期内的食品混放于冰柜内待售。同时，执法人员在当事人冷库的货架上发现标称沂南县白羽食品有限公司委托临沂瑞鸿食品有限公司生产的白羽鸭副产品（鸭胗）8袋（1 kg/袋），标称产品类型为生制品（速冻调制食品），执行标准为SB/T 10379。该产品为预包装食品，外包装未标注生产日期、成分或者配料表。当事人上述行为涉嫌经营超过保质期、标签不符合规定的食品，执法人员当场依法对上述食品实施了扣押。为进一步查清事实，本局于当日立案调查。

经查明，当事人于2021年4月从长沙红星湘里情酒店特色食材商行进购了深海小八爪（柔鱼）40袋，进货价格8.5元/袋，销售价格10元/袋，已售出39袋。进货时，该产品在有效期内且开具了票据，现剩余1袋未售出，票据已经遗失。由于当事人并未进行销售登记，故无法得知超过保质期后的售出量，无法得出违法所得。当事人于2022年2月22日从长沙元华锦冷冻食品有限公司进购了鸭胗（标称名称为白羽鸭副产品）10袋，进货价格22元/袋，销售价格23元/袋，已售出2袋，剩余8袋未售出，货值金额230元，违法所得2元。案发后，当事人主动承认自己的错误，并且积极配合市场监管部门调查，未造成危害后果，并提交了《整改报告》，发布了《食品召回公告》。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 当事人《营业执照》、《食品经营许可证》及经营者《身份证》复印件各1份，证明当事人经营主体资格；

2. 《现场笔录》1份、现场照片3张，证明本局执法人员检查当事人的现场情况；

3. 《醴陵市市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（醴市监强措字﹝2022﹞01-2804号）以及《醴陵市市场监督管理局送达回证》各1份，证明我局依法扣押了当事人经营的超过保质期及标签不符合规定的食品；

4. 对经营者《询问笔录》1份及鸭胗的进货票据各1份，证明当事人所销售的超过保质期、标签不符合规定的食品的进货价、零售价和销售情况以及当事人所经营的食品已经超过了保质期、标签不符合规定的事实；

5. 当事人经营的上述食品外包装照片4张，证明当事人所经营的上述食品已经超过了保质期、标签不符合规定的事实；

6.当事人提交的《整改报告》及《食品召回公告》各1份，证明当事人在案发后积极整改，主动采取了措施，符合减轻处罚情节。                                                         

本局2022年 5 月 7 日向当事人送达了《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》（醴市监行告〔2022〕103 号），当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

当事人经营超过保质期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项 “禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。

当事人经营标签不符合规定食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第（一）、（二）项“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；”的规定。

鉴于当事人积极配合调查，认识到了自己的错误，涉案数额较小，及时中止了违法行为并进行了整改，未造成危害后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项规定：“主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚”；参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三节第（七）项第3点“3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法行为轻微，社会危害性较小的；”、《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；……”、《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章“食品监督管理 湖南省食品监督管理行政处罚自由裁量权基准适用说明”第九条第（二）项“符合下列情形之一的，可以依法减轻处罚：（二）当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的；” 的规定，当事人的行为具有减轻处罚情节。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项的规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”及第一百二十五条第一款第（二）项的规定：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十四条第（二）项第1点 “1．符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款；”和第二百九十五条第（二）项第1点“1．符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 0 到 5000 元罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 0 到 5 倍罚款；”的规定，责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

一. 没收被扣押的深海小八爪（柔鱼）1袋和鸭胗（标称名称为白羽鸭副产品）8袋；

二. 没收违法所得2元，并处罚款5000元，共计5002元，上缴国库。

       根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                 

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

   0731-23677389（法规股）

                                醴陵市市场监督管理局  

                              2022年5月23日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。