醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕156号

当事人：醴陵市新瑞和商行                                       

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MA4P6W5D5M                   

住所：醴陵市醴泉路瑞和新城一期一层102号                                     

经营者：姚建宏                 

身份证号码：430219196*********                        

联系电话：1787******                         

联系地址：醴陵市湘******  

本局执法人员于2022年5月10 日对当事人进行日常检查时发现，当事人店内货架上摆放有力士娇肤沐浴乳一瓶，限期使用日期为20220320AIFO；清扬去屑洗发露两瓶,限期使用日期分别为20220221A1E0、20210723B1P0；容宝甘油蜜肆瓶,限期使用日期为20210117。本局即日立案。

经查证：当事人系2015年11月在本局注册登记的个体工商户。当事人从醴陵胜利路十字街日化店购进力士娇肤沐浴乳（净含量700克、限期使用日期：20220320AIFO）3瓶，进货价为30元/瓶，销售价为32元/瓶；清扬去屑洗发露（净含量分别为650克、400克、限期使用日期分别为20220221A1E0、20210723B1P0）各3瓶，进货价分别为50元/瓶、37元/瓶，分别以55元、40元售出；容宝甘油蜜（净含量75克、限期使用日期：20210117）5瓶 ，进货价为4元/瓶，销售价为5元/瓶。至2022年5月10日本所执法人员在该经营场所检查时止，当事人货架上仍摆放有超过使用期限的力士娇肤沐浴乳（净含量700克、限期使用日期：20220320AIFO）1瓶，清扬去屑洗发露（净含量分别为650克、400克、限期使用日期分别为20220221A1E0、20210723B1P0）各一瓶，容宝甘油蜜（净含量75克、限期使用日期：20210117）4瓶，总货值147元，当事人自认未建立财务账目和进销货台账，过期产品未售出，未获利。

以上事实，有以下证据证明：

证据（一）、《醴陵市市场监督管理局市场主体监督检查记录表》1份，证明案件来源；                                   

证据（二）、《现场笔录》1份及在当事人经营场所拍摄的照片4张，证明当事人货架上摆放有超过使用日期的力士娇肤沐浴乳（净含量700克、限期使用日期：20220320AIFO）1瓶，清扬去屑洗发露（净含量分别为650克、400克、限期使用日期分别为20220221A1E0、20210723B1P0）各一瓶，容宝甘油蜜（净含量75克、限期使用日期：20210117）4瓶；

证据（三）、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人经营超过使用期限的化妆品及自检查时止，当事人自认未建立食品进货台账和财务账目，过期食品未售出，未获得利润的事实。                                 

证据（四）、当事人《营业执照》及经营者身份证复印件各1份，证明当事人身份情况及主体资格；                                                              

证据（五）、醴市监强措字【2022】032111号《实施行政强制措施决定书》、《场所/设施/财物清单》及《送达回证》各1份，证明对当事人经营的过期产品实施了扣押行政强制措施；

证据（六）、整改报告1份，证明当事人积极查找原因进行改正。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由当事人签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，我所予以采信。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

当事人上述行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品”规定，构成了经营超过使用期限的化妆品的违法行为。

2022年5月26日，本局依法向当事人送达了《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》醴市监听告字（2022 ）17号，当事人在法定期限内未向本局提出任何陈述、申辩，未要求举行听证。

依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”的规定。鉴于当事人未建立账目，从现有证据和维护当事人利益出发，本局认定当事人只有查获的这些超过使用期限的化妆品，且违法金额较小，且当事人配合调查，积极改正，主动提供整改报告，积极查找造成化妆品超过使用期限的原因并予以改正，未造成社会危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第（一）、（二）（六）项：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚；（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的；”  本局决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法经营的超过使用期限的力士娇肤沐浴乳（净含量700克）一瓶，清扬去屑洗发露两瓶（净含量分别为650克、400克），容宝甘油蜜（净含量75克）肆瓶；

三、对当事人处罚款10000 元上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                 

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

   0731-23677389（法规股）

                                  醴陵市市场监督管理局  

                                 2022年6月6日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。