醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕191号

当事人：醴陵市美家食品商店

经营场所：醴陵市茶山镇龙井居委会攸坪组2号

类型：个体工商户

统一社会信用代码：92430281MA4P5MPC14

注册日期：2014年08月11日

经营范围：预包装食品，乳制品（不含婴幼儿配方乳粉），百货、烟零售

经营者：邱家财

身份证号码：4302811***********      

2022年6月7日本局接到全国12315平台分流的一件投诉，投诉人称2022年6月5日在醴陵市美家食品商店购买的“汤达人酸酸辣辣豚面”为过期食品，生产日期为2021年11月10日，保质期6个月，于2022年5月10日到期。2022年6月7日下午，本局执法人员对醴陵市美家食品商店进行了执法检查，现场未发现当事人销售食品“汤达人酸酸辣辣豚面”但在该店收款记录中确实存在收款记录，收款金额、交易时间、转账单号与投诉单上支付单据一致，当事人涉嫌经营超过保质期食品的行为。6月7日，执法人员汤贤达将此案源登记并报市局申请立案调查，经市局主管局长批准同意立案，由汤贤达、谢建国负责调查处理此案。调查期间，执法人员分别取得了当事人的营业执照、《食品经营许可证》、身份证复印件、现场拍摄照片、当事人进货凭证、对当事人制作的现场笔录和询问笔录等证据，证明了当事人的违法事实。

经查证，当事人是2014年8月11日在本局登记的个体工商户，系个人经营，办理了编号为JY14302810330330的《食品经营许可证》。当事人承认，投诉人购买的“汤达人酸酸辣辣豚面”是当事人经营的食品，该商品于2022年5月10日到期，投诉人购买时确为过期食品。“汤达人酸酸辣辣豚面”是当事人于2021年12月份从醴陵市人人家批发部购进的，上述食品共购进3件，每件12盒，进货价为4.5元/盒，销售价为6元/盒。至本局检查之日止，有效期内的卖出去35盒，过期的卖出去1盒，已无库存。货值金额共计6元，利润为1.5元，没有建立账务账目。当事人于6月8日采取了召回措施、整改措施。

上述事实主要有下列证据证实：

证据一：2022年6月6日《湖南市场监管投诉举报平台投诉单》1份，投诉信1份、投诉人微信支付记录1份、照片4张，《醴陵市市场监督管理局食品生产经营日常监督检查表结果记录表》1份，证明案件来源；                      

证据二：2022年6月7日，本局执法人员在现场制作的《现场笔录》1份，执法人员拍摄当事人门头照1张、现场检查照片4张，当事人经营者提供的收款凭证1张，证明（1）当事人销售食品的合法资质、（2）投诉人购买的“汤达人酸酸辣辣豚面”是当事人经营的食品；        

证据三：当事人开具的授权委托书1份，证明当事人经营者因事外出，委托另一负责人邱金华前来处理相关事宜的事实；                    

证据四：2022年06月09日，本局执法人员制作的《询问笔录》1份，记录了“汤达人酸酸辣辣豚面”的进货渠道、销售情况、商品保质期情况，超过保质期后销售出1盒，售价6元，获利1.5元，证明（1）当事人经营的“汤达人酸酸辣辣豚面”已超过保质期并的事实陈述、（2）当事人违法所得为1.5元；

证据五：当事人的经营者向本局执法人员提供的营业执照和《食品经营许可证》、负责人身份证复印件、被委托人身份证复印件各一份，证明当事人资质及被委托人基本情况；                                  

证据六：2022年06月07日，当事人提供的召回公告1份，证明当事人已告知消费者食品过期，要求召回并进行处理的事实；

    证据七：当事人提供的进货凭证1份、供货者营业执照照片1份、《食品经营许可证》照片1份，证明当事人经营的“汤达人酸酸辣辣豚面”的进货渠道；                                     

证据八：当事人提供的召回公告1份、整改报告1份，证明当事人已采取措施减轻违法行为危害后果。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局已采信，依法作为定案根据。

本局认为：当事人经营超过保质期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十款“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成了经营超过保质期的食品的行为。                                       

根据以上事实和证据，本局于2022年6月22日向当事人送达了醴市监行告字〔2022〕151号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、证据、依据、处罚内容及享有的权利。在法定的五个工作日内，当事人未提出陈述、申辩意见。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万的，并处五万元以上十万以下罚款；货值金额一万以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，                                        鉴于当事人能积极配合调查取证工作，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，并主动采取措施减轻违法行为危害后果，以上情况符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三条第（七）项“行政处罚裁量情形：3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法行为轻微，社会危害性较小的；”所指。参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第一节“违反《中华人民共和国食品安全法》的行政处罚裁量权基准 二百九十四、依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条行政处罚（五）裁量基准：1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍的罚款；”的规定，本局责令当事人改正违法行为，并对当事人处罚如下：

没收当事人的违法所得1.5元，对当事人的违法行为处罚款  5000元，上述罚没款合计5001.5元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                 

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

          0731-23677389（法规股）

                    醴陵市市场监督管理局  

                  2022年7月5日

           （本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

            本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。