醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕217号

当事人：湖南佳涵食品有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：91430281MA4PUBLW68

住所（住址）：醴陵市枫林镇蒋家桥村大屋组                   

经营者：刑伟                                       

身份证号码：3402231************

联系电话：152******

2022年6月22日，本局接到醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单（编号：2022047）及相关附件，转办内容为湖南佳涵食品有限公司生产经营的香酥金薯片经抽检不合格。本局执法人员于当日迅速开展核查处置。

经核查，当事人生产经营的香酥金薯片（生产日期:2022年2月21日,保质期:6个月）经湖南省油茶产品质量监督检验中心（邵阳县食品药品工商质量安全检测中心）抽样检验，酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB 16565-2003要求，检验结论为不合格。湖南省油茶产品质量监督检验中心（邵阳县食品药品工商质量安全检测中心）于2022年6月17日签发了该批次香酥金薯片的检验报告，报告编号为XC22430523658700181。为进一步查清事实，根据《中华人民共和国食品安全法》及《市场监督管理行政处罚程序规定》的有关规定，本局于2022年6月22日予以立案，调查期间，分别取得了当事人的相关证照、身份证复印件，现场拍摄的照片，对当事人制作的现场笔录及询问笔录等证据证明当事人的违法事实。本局未对当事人采取行政强制措施。

经查，当事人系2018年8月22日在本局登记的有限责任公司，主要从事糖果制品生产销售、薯类和膨化食品加工销售等。当事人办理了编号为SC11343028106332的《食品生产许可证》且在有效期内。当事人生产经营的香酥金薯片经抽检不合格。本局执法人员于2022年6月22日向当事人送达编号为XC22430523658700181的《检验报告》及抽样单编号为XC22430523658700181的食品安全抽样检验结果通知书。当事人已签收相关文书并表示无异议，不申请复检。当事人的涉案香酥金薯片生产所用红薯原料是从当地村民家中收购，无进货票据。生产的香酥金薯片规格是4.5Kg/件，共生产了50件，成本价68元/件，销售价73元/件，货值3650元，已全部销售完毕，公司没有销售记录，一共获得利润250元，未纳税。案发后积极配合调查，主动整改，对不合格产品进行了召回，加强生产过程的食品安全管理，提供了整改后生产的样品的检验合格报告。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的当事人工商营业执照和《食品生产许可证》复印件各一份，证明当事人的主体资格且在有效期内；

证据（二）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的委托书、受托人身份证复印件、当事人的法定代表人身份证复印件各一份，证明当事人的法定代表人的基本信息，当事人已委托其受委托人全权处理本案事宜；

证据（三）：湖南省油茶产品质量监督检验中心出具的编号为XC22430523658700181的检验报告、食品安全抽样检验结果通知书各一份，证明当事人生产经营的香酥金薯片经抽样检验，酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB 16565-2003要求，检验结论为不合格；

证据（四）：湖南省油茶产品质量监督检验中心出具的抽样时提供的检验检测机构资质认定证书、食品安全抽样检验抽样单、抽样检验告知书复印件各一份，抽样时拍摄的照片八份（共八张），证明抽样单位在邵阳县大木山果大炮水果仓储中心对该批次香酥金薯片抽样时的过程情况；

证据（五）：2022年6月22日本局执法人员在当事人的经营场所进行检查的现场笔录一份和现场拍摄的照片二份（共五张），证明当事人的名称、生产场所的地址以及现场生产情况（未进行生产香酥金薯片）；

证据（六）：2022年6月28日本局执法人员在醴陵市市场监督管理局枫林监督管理所办公室对当事人的受委托人进行询问制作的询问笔录一份，证明1、当事人生产场所的地址；2、当事人的个人基本信息；3、当事人办理了营业执照和《食品生产许可证》；4、当事人生产该批次抽检不合格食品的数量、货值、利润等基本情况；

证据（七）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的情况说明一份，证明当事人该批次不合格食品的采购、生产、销售、利润等基本情况；

证据（八）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的整改报告、不合格食品召回记录台账复印件各一份，召回公告照片一份（共二张），证明当事人积极整改召回，有主动消除或者减轻违法行为危害后果；

证据（九）：当事人的法定代表人向本局执法人员提供的整改后生产样品的检测合格报告一份，证明当事人整改后生产的香酥金薯片酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）项目合格。

以上证据均经查证属实，依照法定程序收集，与违法事实相关，符合法定形式且均经当事人发表意见，本局予以采信。

本局于2022年7月12日对当事人送达了醴市监行告字〔2022〕176号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；”的规定，构成了生产经营油脂酸败的食品的违法行为。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证：（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；”的规定，应当依法予以行政处罚。

鉴于当事人涉案货值金额为3650元，违法所得250元，且案发后积极配合调查，主动整改召回，有主动消除或者减轻违法行为危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第八条第（一）项“符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的下列从轻或减轻处罚的情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”和第二百九十四条“依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚（二）裁量基准：1．符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款；”的规定，依法应当减轻行政处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第八条及第二百九十四条的规定，现决定处罚如下：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得250元，对当事人生产经营油脂酸败食品的行为处罚款5000元，上述罚没款合计5250元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                 

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息） 

醴陵市市场监督管理局  

                   2022年7月25日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。