醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕237号

当事人：醴陵市湘农供销社生活超市                                

主体资格证照名称：营业执照                            

统一社会信用代码：92430281MA4RTRPP4D                

住所：醴陵市枫林镇黄獭嘴社区刘家园组15号                 

经营者：江焱                                       

身份证号码：430281**************

联系电话：1335*******

2022年7月13日，本局接到湖南市场监管投诉投诉平台投诉单（编号：1430281002022071217728841）及相关证据，根据投诉内容，投诉人2022年7月11日在醴陵市湘农供销社生活超市购买了1个“金稻谷”超变怪兽蛋（巧克力豆），支付了10.8元，生产日期为2020年11月20号，保质期为12个月，购买时已超过保质期。

本局执法人员于当日前往该超市予以核实，发现货架上有由潮州市潮安区康绿宝食品有限公司生产的“金稻谷”超变怪兽蛋（巧克力豆）1个（规格：10克/个），生产日期为2020年11月20号，保质期为12个月，已超过保质期且与其他待销售食品摆放在货架上无明显区别。为进一步查清事实，根据《中华人民共和国食品安全法》及《市场监督管理行政处罚程序规定》的有关规定，本局当日予以立案，调查期间，分别取得了当事人的营业执照、身份证复印件，现场拍摄的照片，对当事人制作的现场笔录及询问笔录等证据证明当事人的违法事实。本局依法对当事人涉案食品采取扣押行政强制措施。

调查认定的事实：经查，当事人系2020年11月4日在本局登记的个体工商户，主要从事预包装食品、散装食品、日用百货销售。当事人办理了编号为JY14302810324324的《食品经营许可证》且在有效期内。当事人的涉案食品于2021年3月从醴陵市好心情食品商行进货，由供货商送货上门。购进1盒（6个/盒）。进货价9元/个，销售价10.8元/个，2022年7月11日投诉人购买了1个，有1个在超过保质期后被本局执法人员扣押，剩下的4个在超过保质期前全部销售出去。涉案商品货值21.6元，利润1.8元。当事人采购食品时查验了供货商的资质，案发后积极整改，对过期商品进行了召回。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的当事人营业执照和《食品经营许可证》复印件各一份，证明当事人的主体资格且在有效期内；

证据（二）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的委托书、受托人身份证复印件、当事人的经营者身份证复印件各一份，证明当事人的经营者的基本信息，当事人已委托其受委托人全权处理本案事宜；

证据（三）：2022年7月13日本局执法人员在当事人的经营场所进行检查的现场笔录一份和现场拍摄的照片二份（共五张），证明当事人的名称、经营场所的地址以及现场情况（货架上发现有超过保质期的巧克力豆（超变怪兽蛋）一个）；

证据（四）：2022年7月13日本局执法人员在当事人的经营场所对当事人下达的实施行政强制措施决定书、财物清单、暂存清单、送达回证各一份，照片一份（共二张），证明执法人员对当事人的涉案商品依法采取扣押行政强制措施；

证据（五）：2022年7月19日本局执法人员在醴陵市市场监督管理局枫林监督管理所办公室对当事人的受委托人进行询问制作的询问笔录一份，证明1、当事人经营场所的地址；2、当事人的个人基本信息；3、当事人办理了营业执照和《食品经营许可证》；4、当事人经营涉案商品的数量、货值、利润等基本情况；

证据（六）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的涉案商品的供货商的营业执照和《食品经营许可证》复印件各一份，证明当事人采购时查验了供货商资质；

证据（七）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的情况说明一份，证明当事人涉案商品的采购、销售、利润等基本情况；

证据（八）：当事人的受委托人向本局执法人员提供的整改报告、不合格食品召回记录台账复印件各一份，召回公告照片一份（共二张），证明当事人积极整改召回，有主动消除或者减轻违法行为危害后果；

证据（九）：湖南省市场监管投诉举报平台的下载的投诉单及附件各一份（附件含四张照片），证明案件来源及当事人的违法事实。

以上证据均经查证属实，依照法定程序收集，与违法事实相关，符合法定形式且均经当事人发表意见，本局予以采信。

本局于2022年7月26日对当事人送达了醴市监行告字〔2022〕189号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成了经营超过保质期的食品的违法行为。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当依法给予行政处罚。

鉴于当事人经营超过保质期食品货值金额21.6元，违法所得1.8元，采购食品时查验了供货商的资质，案发后积极整改，有主动消除或者减轻违法行为危害后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第九条第（二）项“符合下列情形之一的，可以依法减轻处罚：......（二）当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的；”和二百九十四条“依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚......（二）裁量基准：1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款；”的规定，依法应予以减轻行政处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项的相关规定，本局决定：

一、责令当事人改正上述违法行为。

二、没收超过保质期的“金稻谷”超变怪兽蛋（巧克力豆）1个。

三、没收当事人违法所得1.8元，对当事人经营超过保质期食品违法行为处罚款5000元，共计5001.8元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）（四）项的规定，采取下列措施：（一）每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23249961（纪检监察室）

0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                    醴陵市市场监督管理局  

                     2022年8月15日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。