醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕265号

当事人：醴陵市星威粤客隆生活超市                                

主体资格证照名称：营业执照                            

统一社会信用代码：92430281MA4TGEWMXT      

住所（住址）：醴陵市枫林镇黄獭嘴社区刘家园组27号

经营者：丁威威                                       

身份证号码：3622021***********

联系电话：151***********

2022年7月7日，本局接到醴陵市市场监督管理局食品安全协调股发来的醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单（编号：2022078）相关文书，转办内容为醴陵市星威粤客隆生活超市经营的长豆角经抽检不合格。本局执法人员于2022年7月8日迅速开展核查处置。

经核查，深圳市通量检测科技有限公司受醴陵市市场监督管理局委托于2022年5月31日对当事人经营的长豆角进行抽样检验。当事人经营的长豆角（购进日期:2022年5月30日）经抽样检验，噻虫胺项目不符合GB 2763-2021《食品国家安全标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。本局未对当事人采取行政强制措施。

调查认定的事实：经查，当事人系2021年6月29日在本局登记的个体工商户，主要从事预包装食品、散装食品、果蔬、日用百货销售等。当事人办理了编号为JY14302810336570的《食品经营许可证》且在有效期内。当事人经营的长豆角经抽检不合格。本局执法人员于2022年7月8日送达编号为2206012711的《检验报告》及抽样单编号为NCP22430281602730956的国家食品安全抽样检验结果通知书。当事人表示无异议，不申请复检。当事人的涉案产品于2022年5月30日下午自黄沙市场的个体户（无字号，经营者：徐清平）处采购，当事人查验了供货商营业执照,未要求供货商提供该批次长豆角的检验合格报告，有进货单据。该批次长豆角共采购7.15Kg，4.6元／Kg，销售单价为6.56元/Kg，货值46.90元，抽样前已销售3.744Kg，抽样时货架上剩余的3.406Kg全部用于抽样，抽样过后，货架上已没有该批次长豆角。销售所得共计46.90元，利润为14.01元。案发后积极整改，对不合格产品进行了召回。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）：当事人的经营者向本局执法人员提供的当事人工商营业执照和《食品经营许可证》复印件各一份，证明当事人的主体资格且在有效期内；

证据（二）：当事人的经营者向本局执法人员提供的本人身份证复印件一份，证明当事人的经营者的基本信息；

证据（三）：深圳市通量检测科技有限公司出具的编号为2206012711的检验报告、食品安全抽样检验结果通知书各一份，证明当事人经营的长豆角经抽样检验，噻虫胺项目不符合GB 2763-2021《食品国家安全标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格；

证据（四）：深圳市通量检测科技有限公司出具的抽样时提供的检验检测机构资质认定证书、食品安全抽样检验抽样单、抽样检验告知书复印件各一份，抽样时拍摄的照片八份（共八张），证明抽样单位在当事人经营场所对该批次长豆角抽样时的过程情况；

证据（五）：2022年7月8日本局执法人员在当事人的经营场所进行检查的现场笔录一份和现场拍摄的照片一份（共四张），证明当事人的名称、经营场所的地址以及现场情况（未发现仍在销售该批次长豆角的行为）；

证据（六）：2022年7月14日本局执法人员在醴陵市市场监督管理局枫林监督管理所办公室对当事人的经营者进行询问制作的询问笔录一份，证明1、当事人经营场所的地址；2、当事人的个人基本信息；3、当事人办理了营业执照和《食品经营许可证》；4、当事人经营该批次抽检不合格食品的数量、货值、利润等基本情况；；

证据（七）：当事人的经营者向本局执法人员提供的情况说明一份，供货商营业执照、进货票据和进货台账复印件各一份，证明当事人经营涉案产品的基本情况，依法履行进货查验规定；

证据（八）：当事人的经营者向本局执法人员提供的整改报告、不合格食品召回记录台账复印件各一份，召回公告照片一份（共二张），证明当事人积极整改召回，有主动消除或者减轻违法行为危害后果。

以上证据均经查证属实，依照法定程序收集，与违法事实相关，符合法定形式且均经当事人发表意见，本局予以采信。

本局于2022年8月25日对当事人送达了醴市监行告字〔2022〕216号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据未提出异议。

本局认为，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定，构成了经营农药残留物质含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”的规定，应当依法给予行政处罚。

鉴于当事人经营农药残留物质含量超过食品安全标准限量的食品货值金额46.9元，违法所得14.01元，采购食品时查验了供货商的资质，案发后积极整改召回，有主动消除或者减轻违法行为危害后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”。参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第九条第（二）项“符合下列情形之一的，可以依法减轻处罚：......（二）当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的；”和二百九十四条“依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚......（二）裁量基准：1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款；”的规定，依法应予以减轻行政处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条和《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准（试行）》的相关规定，现决定处罚如下：

一、责令当事人改正违法行为。

二、没收当事人违法所得14.01元，对当事人经营农药残留物质含量超过食品安全标准限量的食品违法行为处罚款3000元，共计3014.01元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

                  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

              醴陵市市场监督管理局  

                                                       2022年9月5日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。