醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕269号

当事人：醴陵市白兔潭镇湘湘食品商行

统一社会信用代码：92430281MA4M4JWH00

类型：个体工商户

经营场所：湖南省醴陵市白兔潭镇南园街2号

经营者：廖铁奇

联系方式：13**********

经营范围：预包装食品、散装食品、预包装饮料酒、烟零售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2022年7月8日，本局执法人员对当事人进行日常监督检查，检查发现该店经营场所食品销售货柜内摆有“黄老五”核桃软糕（蔓越莓味），生产日期2021年9月7日，保质期9个月，共计1.34公斤，2022年7月8日执法人员对当事人进行立案调查并依法对以上待售超过保质期预包装食品实施扣押。本局立案后指定左勇主办、金涛协办，经检查当事人经营场所，询问当事人，本案现已调查终结。

当事人是在我局登记注册的个体工商户，办理有营业执照和食品经营许可证。经查证，2022年7月8日，本局执法人员对当事人进行日常监督检查，检查发现该店经营场所食品销售货柜内摆有“黄老五”核桃软糕（蔓越莓味），生产日期2021年9月7日，保质期9个月，共计1.34公斤，已超过保质日期。2022年7月18日当事人陈述，上述商品都是由供货商配送过来的，其中“黄老五”核桃软糕（蔓越莓味）是2021年12月份进的货，进价10元每斤，销售价13.5元每斤，共计进货5公斤，已售出3.66公斤，未售出1.34斤，货值36.18元。但当事人未对以上过期食品作下架处理，仍然与未过期食品一起摆在销售区货架上处于待售状态。根据以上事实，执法人员认定当事人存在涉嫌经营超过保质期预包装食品的行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.醴陵市市场监督管理局市场主体监督检查记录表和醴陵市市场监督管理局案件来源登记表各1份，证明案件线索来源；

2.当事人的营业执照、食品经营许可证和身份证复印件各1份，证明当事人经营食品的主体资格及身份情况；

3.2022年7月8日对当事人的经营场所的现场笔录1份和现场检查时的照片5张；证明2022年7月8日执法人员在当事人经营场所的检查发现超过保质期食品的情况；

4.对当事人的询问笔录1份，证明当事人的经营情况，当事人廖铁奇称执法人员查获的商品货值36.18元，这些超过保质期食品过期后未售出过。但当事人未对以上过期食品作下架处理，仍然与未过期食品一起摆在销售区货架上处于待售状态；

5.醴陵市市场监督管理局强制措施决定书、醴陵市市场监督管理局财物清单、送达回证各一份，证明执法人员现场扣押了当事人1.34公斤“黄老五”核桃软糕（蔓越莓味）过期食品。

以上证据，均经当事人确认并查证属实，依法可作为定案的根据。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十）项：禁止生产经营下列食品、食品添加剂：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。已构成经营超过保质期预包装食品的违法行为。理应承担法律责任。

本局于2022年8月29日向当事人送达了醴市监行告字〔2022〕第221号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项：违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证；(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。

鉴于当事人违法行为非主观故意，违法经营货值只有36.18元。查获的食品在过期以后未售出，没有造成不良社会后果。在我局立案调查后，当事人停止了违法行为并积极配合调查提供证据。根据《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第（一）、（二）、（五）项：当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；（五）有充分证据证明不存在主观故意或者重大过失的。

参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十四条第（二）项第1条：1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的；裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款。

本局决定：

一、责令当事人改正违法行为。

二、没收被扣押的1.34公斤“黄老五”核桃软糕（蔓越莓味）过期食品。

三、对当事人处罚款人民币5000元，上缴国库。

    根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼.

    行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                    醴陵市市场监督管理局  

                 2022年9月7日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。