醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕292号

当事人：醴陵市刘飞跃诊所                                         

主体资格名称：营业执照                                     

统一社会信用代码（注册号）：92430281MA4LXYA503                         

住所（住址）：醴陵市阳三石街道立三大道113号                            

负责人：刘飞跃                          

身份证号码：430404*************                     

联系电话：15**********                

联系地址：醴陵市********************                                          

2022年8月12日，醴陵市市场监督管理局执法人员在当事人的经营场所进行检查时，当事人提供不出所购进药品“美辛唑酮红古豆醇酯栓，鱼鳔丸”的供货企业相关证件、资料、票据，我局对当事人下达了责令改正通知书，责令当事人改正上述行为，并对当事人予以警告。2022年9月5日，本局执法人员再次对当事人的经营场所进行检查时，当事人仍然提供不出上述药品的供货企业相关证件、资料、票据。当事人的行为涉嫌违反《药品流通监督管理办法》第二十四条购进药品时未按照规定索取、保存供货企业有关证件、资料、票据，为进一步查清事实，特向市局申请立案调查。

经查：2022年8月12日，本局执法人员在当事人的经营场所进行检查时，当事人不能提供所购进药品“美辛唑酮红古豆醇酯栓5盒，生产厂家：成都第一制药有限公司，规格：5粒/盒，生产批号：210165，生产日期：2021年11月10日，有效期至：2023年10月；鱼鳔丸4盒，生产企业：北京同仁堂天然药物（唐山）有限公司，规格：每丸重3克，生产日期：2021年9月5日，有效期至：2024年08月。”的供货企业相关证件、资料、票据，执法人员立即对当事人下达了责令改正通知书，责令当事人改正上述行为，并对当事人予以警告。2022年9月5日，本所执法人员再次对当事人的经营场所进行检查时，当事人仍未改正上述行为，构成了购进药品时未按照规定索取、保存供货企业有关证件、资料、票据的行为。

上述事实主要有下列证据证实：

1、2022年8月12日，执法人员制作的《现场检查笔录》1份，证明对当事人的经营场所检查情况。

2、2022年8月12日，对当事人下达的责令通知书及当场行政处罚决定书各一份，证明本局执法人员当日责令当事人改正违法行为并作出警告的行政处罚。

3、2022年9月5日，对当事人制作的《现场检查笔录》1份，证明当事人仍未按照规定索取、保存供货企业有关证件、资料、票据的事实。

4、2022年9月5日，对当事人制作的《询问笔录》1份，证明当事人购进药品时未按照规定索取、保存供货企业有关证件、资料、票据，执法人员再次检查时仍未改正上述行为的事实。

5、2022年9月5日，当事人提供的营业执照、医疗机构执业许可证及负责人身份证复印件各1份，证明当事人的经营资质合法性。                                     

6、2022年9月5日，当事人经营场所现场拍摄的药品照片三张，证明当事人经营美辛唑酮红古豆醇酯栓和鱼鳔丸的事实。  

上述证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实。符合法定形式与违法事实相关，本局予以采信，依法作为定案的根据。    

综上所述，当事人的行为违反了《药品流通监督管理办法》第十二条“药品生产、经营企业采购药品时，应按本办法第十条规定索取、查验、留存供货企业有关证件、资料，按本办法第十一条规定索取、留存销售凭证。药品生产、经营企业按照本条前款规定留存的资料和销售凭证，应当保存至超过药品有效期1年，但不得少于3年”、第二十四条“医疗机构购进药品时，应当按照本办法第十二条规定，索取、查验、保存供货企业有关证件、资料、票据”的规定，构成了购进药品时未按照规定索取、保存供货企业有关证件、资料、票据的行为。    

本局于2022年9月26日向当事人送达了第240号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于当事人违法行为轻微，社会危害性较小，积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的。参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三节“行政处罚裁量权的适用规则”......，3、从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。第（七）项“......3、有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法行为轻微，社会危害性较小的”之规定。 

处理意见及依据：依据《药品流通监督管理办法》第三十条第一款第（三）项“有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下的罚款:：(三)药品生产、经营企业违反本办法第十二条，未按照规定留存有关资料、销售凭证的“之规定。

本局决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、对当事人处罚款5000元，上缴国库。 

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                     醴陵市市场监督管理局  

                  2022年10月11日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。