醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕301号

当事人：醴陵市二分店丝域养发店                                          

经营场所：醴陵市来龙门街道新华联姜湾公馆S-1栋111号

统一社会信用代码：92430281MA7M04AG5N                                   

经营者：熊旺军                

身份证号码：430923*************                     

联系电话：155**********             

2022年9月20日，我局执法人员对醴陵市二分店丝域养发店检查时发现在其店内摆放化妆品的展示柜上有丝域滋养护发素2盒，净含量：1kg，限期使用日期：20220328；丝域红花原液4盒，净含量：20ml*2支，限期使用日期：20200417；生姜源液2盒，净含量：50ml，限期使用日期：20211019；丝域头皮净透凝露12盒，净含量：30ml，限期使用日期：20211223，生产商均为珠海市丝域化妆品有限公司（化妆品生产许可证：粤妆20160585），上述超过使用期限的化妆品仍然在经营。本局于当日立案调查，并当场依法实施行政强制措施（醴市监强措字[2022]01-31-0920号），对当事人经营超过使用期限的化妆品予以扣押。经检查当事人经营场所，询问当事人，本案现已调查终结。 

经查证：当事人经营的上述超过使用期限的化妆品是从其加盟的珠海市丝域化妆品有限公司购进的，购进时间较久，购进票据没有保存，无法说明购进数量及购进价格。同时上述化妆品店内作为赠品赠送给购买了套餐的顾客使用，无违法所得。 

以上事实，有以下证据证明：

证据（一）、《醴陵市市场监督管理局主体监督检查记录表》1份，证明案件来源；

证据（二）、《现场笔录》1份，证明当事人货架上摆放有超过使用期限的化妆品；                                                 

证据（三）、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人在经营场所摆放超过使用期限化妆品，其购进时间较久，无法说明进货数量及价格，且作为赠品无违法所得。

证据（四）、当事人《营业执照》及经营者身份证复印件各1份，证明当事人身份情况及主体资格；                                                              

证据（五）、在当事人经营场所拍摄的照片6张，证明当事人货架上摆放有超过使用期限的化妆品违法事实；                                     

证据（六）、醴市监强措字【2022】01-31-0920号《实施行政强制措施决定书》、《场所/设施/财物清单》及《送达回证》各1份，证明对当事人实施了行政强制措施。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认，并经查证属实，符合法定形式与违法事实相关，本局予以采信，依法作为定案依据。

当事人上述行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品”规定。当事人上述行为构成了经营超过使用期限的化妆品的违法行为。    

本局于2022年10月10 日向当事人送达了醴市监行告字〔2022〕第250号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”的规定。同时参照《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第八条第（三）项：“符合下列情形之一的，应当依法减轻行政处罚（三）主动中止违法行为或者违法行为轻微，危害后果轻微的”。和第二十四条“行使法律、法规和规章的罚款处罚裁量权时，罚款数额（倍数）明确的从其规定；设有罚款区间的分别按照下列方式计算；X为法定最高处罚数额，Y为法定最低处罚数额。减轻处罚：法定最低处罚数额以下；”的规定，鉴于当事人上述超过使用期限的化妆品作为赠品没有销售出去，无违法所得，且违法行为轻微，我局决定责令当事人改正违法行为，对当事人减轻处罚：

 一、没收当事人违法经营超过使用期限化妆品丝域滋养护发素2盒（限期使用日期：20220328）；丝域红花原液4盒（限期使用日期：20200417）；生姜源液2盒（限期使用日期：20211019）；丝域头皮净透凝露12盒（限期使用日期：20211223）。

二、对当事人处罚款3000元，上缴国库。 

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                    

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                     醴陵市市场监督管理局  

                 2022年10月18日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。