醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕312号

当事人：醴陵市多贝湾进口母婴店

经营场所：醴陵市茶山镇茶山居委会茶山组45号

类型：个体工商户

统一社会信用代码：92430281MA4R66WG28

注册日期：2020年3月20日

经营者：文渺

身份证号码：430281************

联系电话：180*********  

2022年10月8日本局执法人员在醴陵市多贝湾进口母婴店进行监督检查，该母婴店正常营业，在该店销售柜上发现待售商品：名为“kamille Handcreme”的进口护手霜，规格75ml/支，数量共5支，商品外包装通体为外文标识，无中文标签。为进一步查清事实，根据《化妆品监督管理条例》及《市场监督管理行政处罚程序规定》，当日予以立案。

经查证，当事人系2020年3月20日登记注册的个体工商户，统一社会信用代码：92430281MA4R66WG28；经营者：文渺；经营场所：醴陵市茶山镇茶山居委会茶山组45号；经营范围包含化妆品零售。根据调查，当事人于2020年9月在“海带供应链平台”进货了5支名为“kamille Handcreme”的进口护手霜，原产地为德国，商品最小销售单位外包装通体用德文标识，未有中文标签，进货价15元/支，销售价32元/支，货值金额160元，当事人进货后将该护手霜置于店内货架销售，截止至2022年10月8日本局执法人员检查时无销售且无利润。案发后当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料。上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）、当事人提供的营业执照、《食品经营许可证》复印件各一份、当事人法定代表人的身份证复印件一份，证明了（1）当事人的主体资格、基本情况；（2）当事人经营者的基本情况；

证据（二）、2022年10月8日本局执法人员在检查现场制作的《化妆品经营使用单位现场检查记录表》一份、《现场笔录》一份、检查照片四份（共12张），证明（1）执法人员检查时当事人的经营者未在现场，其店员在现场并代表当事人经营者在相关文书上签字确认；（2）当事人经营的“kamille Handcreme”进口护手霜外包装通体标签为外文标识，无中文标签；                                     

证据（三）、2022年10月8日本局执法人员实施行政强制措施时制作的《实施行政强制措施决定书》一份（文号：醴市监强措〔2022〕0714号）、《场所/设施/财务清单》（文号：0714号）、送达回证一份、现场扣押照片一份（共3张），证明了（1）执法人员对5支“kamille Handcreme”进口护手霜采取了扣押的行政强制措施；（2）当事人对《实施行政强制措施决定书》已签字确认；                                         

证据（四）、2022年10月9日本局执法人员在茶山监督管理所办公室对当事人的委托人进行询问制作的《询问笔录》一份，证明了(1)当事人的基本信息；（2）“kamille Handcreme”护手霜的进货情况、当事人经营者未保留进货票据、未能提供供货者资质；（3）“kamille Handcreme”护手霜的货值金额为160元，无销售且无利润。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人经营者签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局均予以采信，依法作为定案根据。       

本局认为当事人经营无中文标签的进口化妆品行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。”及国家强制性标准GB 5296.3-2008《消费品使用说明 化妆品通用标签》“9.2化妆品标签所用的文字除依法注册的商标外，应是规范汉字”的规定，构成了经营标签不符合相关法律、行政法规、强制性国家标准的化妆品的违法行为。

本局于2022年10月20日对当事人送达了醴市监行告字〔2022〕273号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据未提出异议。                                         

依据《化妆品监督管理条例》第六十一条“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：......（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，应当依法对当事人给予行政处罚。

鉴于当事人涉案化妆品未销售，货值金额为160元，危害后果轻微，参照《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第九条“符合下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：......（三）生产、批发环节产品货值金额5万元以下，或者零售、使用环节产品货值金额5千元以下，危害后果轻微的”及第二十四条“行使法律、法规和规章设定的罚款处罚裁量权时，罚款数额（倍数）明确的从其规定；设有罚款区间的分别按照下列方式计算：......减轻处罚：法定最低处罚数额以下”的规定，本局决定：

一、没收标签不符合规定的化妆品“kamille Handcreme”护手霜共5支；

二、对当事人经营标签不符合规定的化妆品的行为处以罚款4000元，上缴国库。       根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。  

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                     醴陵市市场监督管理局  

                  2022年10月31日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。