醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕336号

当事人：醴陵市龙凤山泉水厂

主体资格证照名称：营业执照

类型：个体工商户

统一社会信用代码：92430281MA4LD29318

经营场所：湖南省醴陵市国瓷街道玉瓷村胡家坡66号

经营者：肖智勇

联系电话：138*********

身份证号码：430219************

经营范围：桶装饮用水生产销售；瓶装饮用水销售。（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）；

2022年9月23日，执法人员收到编号：2022142号的《醴陵市抽检监测不合格食品核查处置交办暨流转单》和编号：NO.A2022-01-J774720号《检验报告》，显示当事人生产有食品名称：龍鳯山泉，生产日期：2022年8月24日的食品，且该批次的龍鳯山泉检验结论为不合格。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（二）项规定，构成生产不符合食品安全标准的食品的行为。执法人员于2022年9月23日报主管局长同意立案，并指定刘浩宾、邓爱武调查处理本案。经检查当事人经营场所，询问当事人，本案现已调查终结。

现已查明：当事人系本局2006年3月24日注册登记的个体工商户，从事桶装饮用水生产销售；瓶装饮用水销售。（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）。2022年 8月25日，湖南省产商品质量检验研究院按照湖南省市场监督管理局食品安全抽检计划，对该厂生产加工的生产日期为2022年8月24日的龍鳯山泉进行抽样，检验结论：经抽样检验，铜绿假单细胞项目不符GB19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水》要求，检验结论为不合格。本局执法人员于2022年9月23日送达检验报告给当事人，当事人明确表示不申请复检。

经查证：当事人2022年8月25日共生产规格型号：17.9L/桶的龍鳯山泉共计100桶，生产加工的成本价为4元/桶，销售价为6元/桶。至本局2022年9月23日检查时止，当事人上述被抽检批次的食品已销售完毕，销售总额共600元，获利200元。

证据一、《醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》复印件1份，证明案件来源；

证据二、《现场笔录》1份，证明当事人生产场所现场情况；

证据三、对当事人《询问笔录》1份，证明当事人被抽检批次产品被检验为不合格的事实以及生产销售情况；

证据四、当事人法定代表人的身份证、《营业执照》及《食品生产许可证》复印件各1份，证明当事人法定代表人的身份情况及主体资格；

证据五、湖南省产商品质量检验研究院出具的《检验报告》、《送达回证》各1份，证明对当事人生产的龍鳯山泉进行了抽样检验和被检验为不合格的事实，同时证明2022年9月23日本局对当事人送达了上述检验报告；

证据六、《食品召回通知书》、《送达回证》各1份，证明本局责令当事人对抽检不合格的产品立即召回的事实；

证据七、；《召回公告》1份，证明当事人被抽检不合格的产品召回情况；

证据八、检验检测机构资质认定证书复印件1份，证明检验检测机构资质情况

证据九、于2022年10月 13日经检验检测机构出具的对当事人生产的检测报告1份，证明当事人生产的龍鳯山泉已经整改，并通过检验检测合格。

以上证据，均已征求当事人的意见，经当事人确认并查证属实，依法可作为定案的根据。

本局于2022年10 月27 日向当事人送达了第280号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(二)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”规定，构成生产经营不符合食品安全标准限量的食品行为。

当事人收到不合格食品检验报告以后，立即对不合格食品进行了召回，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第十四章第九条第（二）项“符合下列情形之一的，可以依法减轻处罚：（二）当事人积极停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的；”和二百九十四（二）裁量基准：1.“符合本章《适用说明》减轻处罚规定的:裁量基准:没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款;”进行自由裁量。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”根据上述法律和自由裁量权基准，本局责令当事人改正违法行为，并决定：

没收当事人违法所得200元，并处5000元罚款，合计5200元，上缴国库。  

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                     醴陵市市场监督管理局  

                  2022年11月15日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。