醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕359号

当事人：醴陵市嘉树镇莱欢聚西餐厅                                    

主体资格证照名称：营业执照                                            

统一社会信用代码（注册号）：92430281MA4R12UK48      

住所（住址）： 醴陵市嘉树镇玉茶村大树组10号        

经营者：丁飞宇                                               

身份证号码：430223**********                        

联系电话：173**********                   

联系地址： 醴陵市********************                       

2022年10月11日，我局执法人员在醴陵市嘉树镇莱欢聚西餐厅内检查发现：其冷库和食品柜上存放有: 1、青岛雀巢有限公司生产的“雀巢全脂牛奶”，净含量：1升，数量：3瓶，生产日期：2022年1月8日，保质期至：2022年8月9日；2、鑫兰食品武汉有限公司生产的“安慕可空气奶盖”，净含量：1kg，数量：3瓶，生产日期：2022年1月5日，保质期：:六个月；3、嘉兴荷美尔食品有限公司生产的“帕斯雀牛肉切片”，净含量：1千克，数量：1袋，生产日期：2021年3月22日，保质期;180天。以上所述食品原料与其他食品原料一起存放在冷库和食品货柜上未区分，是当事人待使用且已超过保质期的食品原料。经市局领导批准，我局于2022年10月11日依法对当事人立案调查。

经查证：上述食品原料都是当事人从长沙高桥市场购进的，雀巢全脂牛奶共购进了6瓶，进价为20元/瓶，在有效期内使用了3瓶，剩下3瓶，货值金额60元；安慕可空气奶盖共购进了6瓶，进价为20元/瓶，在有效期内使用了3瓶，剩下3瓶，货值金额60元；帕斯雀牛肉切片共购进了1袋，进价为230元/袋，货值金额230元，冷库内没有库存了。上述过期食品原料总货值金额350元，无获利。本局依法对雀巢全脂牛奶3瓶、安慕可空气奶盖3瓶、帕斯雀牛肉切片1袋扣押。

上述事实，主要有以下证据证明：

一、主体资格证据

证据一、“醴陵市嘉树镇莱欢聚西餐厅”营业执照、食品经营许可证复印件各一份，证明当事人主体资格。

证据二、经营者丁飞宇身份证复印件一份，证明当事人经营者的身份信息情况。

    二、事实证据

证据一、我局执法人员2022年10月11日制作的《醴陵市市场监督管理局市场主体监督检查记录表》一份，证明在当事人经营场所发现“雀巢全脂牛奶”3瓶、“安慕可空气奶盖”3瓶、“帕斯雀牛肉切片”1袋已超过保质期的事实情况。

证据二、我局执法人员2022年10月11日制作的《醴陵市市场监督管理局实施行政强制措施决定书》、《醴陵市市场监督管理局送达回证》各一份，证明我局执法人员依法对当事人经营的“雀巢全脂牛奶”3瓶、“安慕可空气奶盖”3瓶、“帕斯雀牛肉切片”1袋实施强制扣押的事实情况。

证据三、现场照片4张，证明2022年10月11日我局执法人员在当事人经营场所发现“雀巢全脂牛奶”3瓶、“安慕可空气奶盖”3瓶、“帕斯雀牛肉切片”1袋与其他食品一起存放在冷库和食品货柜上未区分，是当事人待使用且已超过保质期的食品原料的事实情况。当事人予以签字确认。

证据四、对经营者委托人丁建海的询问笔录一份，证明当事人从长沙高桥市场购进的，“雀巢全脂牛奶”共购进了6瓶，进价为20元/瓶，在有效期内使用了3瓶，剩下3瓶，货值金额60元；“安慕可空气奶盖”共购进了6瓶，进价为20元/瓶，在有效期内使用了3瓶，剩下3瓶，货值金额60元；“帕斯雀牛肉切片”共购进了1袋，进价为230元/袋，货值金额230元，冷库内没有库存了。上述过期食品原料总货值金额350元，无获利。

证据五、2022年10月11日当事人丁飞宇委托书1份，证明当事人委托丁建海代表当事人接受询问及提交、确认证据；丁建海身份证明1份；

证据六、当事人提交供货方的相关证照复印件二份和进货凭证复印件二份，说明了进货来源并履行了索证索票工作。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由当事人经营者贺莹签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。

我局认为：当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十）项：禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；在当事人经营场所的冷库和食品货柜上发现待使用且已超过保质期的食品原料与其他食品原料一起存放未区分，虽然并无获利，但已构成使用超过保质期食品的违法行为，理应承担法律责任。

本局于2022年11月1日依法向当事人送达了醴市监行告字2022第293号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未陈述、申辩，且对所有涉案证据未提出异议。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项规定：违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；鉴于当事人违法经营货值350元，无获利，没有造成不良社会后果。在我局立案调查后停止了违法行为并积极配合调查提供证据。参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条，当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚： （一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的； 同时参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》二百九十四条，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚 ： （二）裁量基准：1．符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款；本着以教育为主，过罚相当的原则，充分考虑到当前疫情对我市农村经济影响，我局决定对当事人减轻处罚： 

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收“雀巢全脂牛奶”，净含量：1升，数量：3瓶，生产日期：2022年1月8日，保质期至：2022年8月9日。2、鑫兰食品武汉有限公司生产的“安慕可空气奶盖”，净含量：1kg，数量：3瓶，生产日期：2022年1月5日，保质期：:六个月。3、嘉兴荷美尔食品有限公司生产的“帕斯雀牛肉切片”，净含量：1千克，数量：1袋，生产日期：2021年3月22日，保质期;180天。

三、对当事人处罚款5000元整，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                    醴陵市市场监督管理局  

                2022年11月15日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。