醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕407号

当事人：醴陵市牛哥生鲜店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MA4R589Y3L

类型：个体工商户

经营场所：湖南省株洲市醴陵市孙家湾镇孙家湾村班塘组30号

经营者：胡铁牛

身份证号码：430281**********         

2022年9月15日，中国检验认证集团湖南有限公司检测人员示证件并说明来意后，按程序对当事人店销售的小红椒进行了抽样。2022年10月11日，中国检验认证集团湖南有限公司对所抽样品出具了检验报告，检验结论为不合格。当事人的行为涉嫌经营重金属含量超过食品安全标准限量的食用农产品。2022年10月13日本局对当事人立案调查。 

经查证：2022年9月15日当事人从醴陵市太一市场一批发摊贩购进4斤小红椒，购进价格为6元/斤，购回后以7元/斤的价格对外销售，当事人采购时未查验供货商的经营资质和小红椒的相关证明材料。至检查日止 已全部销售完，共计销售金额28元，利润4元。2022年9月15日，中国检验认证集团湖南有限公司检验人员依法对醴陵市牛哥生鲜店销售的“小红椒”（1.12kg）进行了抽样。2022年10月11日，中国检验认证集团湖南有限公司对所抽样品出具检验报告书：（NO：4303220930700-S），检验结论：经抽样检验，镉（以cd计）项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。2022年10月13日，我局执法人员将检验报告书（No：4303220930700-S）送达至当事人，当事人接收并签字确认，对检验结论无异议。    

以上事实由以下证据证实：

1. 《现场检查笔录》，证明检查时当事人经营场所情况。

2. 对当事人的《询问笔录》，证明当事人购入、销售小红椒等事实。

3.《营业执照》复印件，证明当事人经营主体资格。          

4.《食品经营许可证》复印件，证明当事人食品经营资格。 

5.身份证复印件，证明当事人的自然人资质。                          

6.国家食品安全抽样检验告知书，证明醴陵市市场监督管理局就国家食品安全抽样检验工作对当事人进行了告知。

7.《食品安全抽样检验抽样单》，证明检测人员按程序对当事人销售的小红椒进行了抽样。                 

8.检验报告及送达回证，证明中国检验认证集团湖南有限公司对所抽样品出具了检验报告，并且当事人收到该检验报告。

9.抽样过程照片，证明检验人员抽样的经过。

10.当事人的整改报告，证明当事人在收到检验报告后进行了整改。

11.当事人召回通知粘贴照片，证明当事人对外公开发出了召回通知。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

当事人的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（二）项“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”的规定，构成了销售重金属、农药残留含量超过食品安全标准限量的食用农产品的行为。

本局于2022年 12 月13 日对当事人送达了醴市监行告字〔2022〕  345号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定的期限内未进行陈述、申辩.且对所有定案证据未提出异议。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证”以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。当事人小红椒销售额为28元，利润为4元，同时鉴于当事人能够改正错误，积极整改，并且积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料。依照《湖南省市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚规定》第十六条第（三）项“具有下列情形的，可以依据过罚相当原则结合实际情况酌情减轻处罚：（三）农贸市场、小型超市、小摊贩等从事食品、食用农产品零售的经营者，销售的食品、食用农产品农药兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量，超限额度较小，没有造成危害后果或者造成危害后果轻微能够主动消除、减轻的，可以减轻处罚，多次抽检不合格的除外”和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法》第十四条第（一）项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》 第二百九十四条“依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚：（二）裁量基准：1．符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 0 到 5 万元罚款；货值金额1 万元以上的，并处货值金额 0 到 10 倍罚款”的规定。本局决定对当事人减轻处罚：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得4元，对当事人并处罚款5000元，合计罚没款5004元上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。 

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

          0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                     醴陵市市场监督管理局  

                  2022年12月21日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。