醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2022〕402号

当事人：醴陵市云昌超市                                       

主体资格证照名称：营业执照                                            

统一社会信用代码（注册号）：92430281MA4M14Q73U                       

住所（住址） 醴陵市明月镇马恋社区马恋组12号                           

经营者：昌葵中                                                 

身份证号码：430219**********                          

联系电话：139**********                                  

联系地址：醴陵市**********                          

2022年11月9日，本局收到“中国检验认证集团湖南有限公司”出具的检验报告，编号为：4303221034162-S，检验结论：该批小红辣椒中镉（以Pb计）项目不符合GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》，检验结论为不合格。2022年11月10日，本局执法人员将报告送达至当事人手中，并由当事人签字确认送达。为查明事实，本局于2022年11月10日予以立案。

经查证：当事人“醴陵市云昌超市”系我局注册个体工商户，经营者：昌葵中，52岁，政治面貌群众，家住醴陵市************，身份证号码430219**********。注册日期2019年12月11日。注册经营地址：醴陵市明月镇马恋社区马恋组12号。办有《营业执照》和《食品经营许可证》，统一社会信用代码：92430281MA4R1RTTXD，经营范围：食品销售；烟草制品零售（依法须经批准的项目、经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）；日用杂品销售；日用百货销售；鲜肉零售；新鲜蔬菜零售；新鲜水果零售；保健食品（预包装）销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。经营地址：醴陵市明月镇马恋社区马恋组12号。《食品经营许可证》编号为：JY14302810268862,有效期至2023年03月7日，经营项目为：预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售、散装食品（含冷藏冷冻食品）销售（含散装熟食销售）、保健食品销售、婴幼儿配方乳粉销售、其他婴幼儿配方食品销售、预包装饮料酒零售。

当事人称，这批“三号小红辣椒”是2022年10月9日从醴陵市中农联大市场采购的，没有保留采购单，一共购进5kg，进价是26元/kg，售价26元/kg。总货值为130元。当事人陈述，店内新鲜蔬菜为招揽顾客的，均以原价销售，且当天没有卖完新鲜蔬菜都会销毁不再出售，这批三号小红辣椒共卖出6.32斤，剩余3.68斤未售出已销毁，该批次三号小红辣椒没有获利。上述商品至2022年11月10日已全部售出，当事人已张贴了召回公告。

上述事实，主要有以下证据证明：

    1、主体资格证据

证据一、“醴陵市云昌超市”《营业执照》、《食品经营许可证》复印件各一份，证明其主体资格。

证据二、经营者昌葵中身份证复印件一份，证明经营者的身份信息情况。

    2、事实证据

证据一、编号为2022160《醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》交办函复印件一份，证明案件来源情况。

证据二、“中国检验认证集团湖南有限公司”出具的编号为：4303221031462-SS检验报告一份，证明所抽检的“三号小红辣椒”检验结论不合格。

证据三、“中国检验认证集团湖南有限公司”提供的《检验检测机构资质认定证书》复印件一份；《国家食品安全抽杨检验告知书》复印件一份。证明本次抽检手续合法，抽检单位具备相应资质。

证据四、执法人员制作的《醴陵市市场监督管理局送达回证》一份，证明执法人员2022年11月10日将检验报告送达并经当事人签收以后对该店进行了现场检查，当事人签字予以确认。

证据五、执法人员制作的现场照片2张，证明2022年11月10日执法人员在当事人经营现场食品销售区进行现场检查时未发现此次抽检不合格的“三号小红辣椒”待售等情况，当事人签字予以确认。

证据六：执法人员现场制作《醴陵市市场监督管理局现场笔录》一份，证明当事人经营现场情况。

证据七、对当事人的《询问笔录》一份，证明当事人的经营情况。当事人陈述的这次抽检的三号小红辣椒进货来源、销售等情况，当事人签字予以确认。

证据八、“醴陵市云昌超市”的《整改报告》一份、《召回公告》照片一张，及执法人员出具的《整改落实情况报告》一份，证明当事人经营情况和及时召回不合格商品措施以及对生活超市经营规范进行了整改并落实。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由当事人签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

本局认为：当事人销售的“三号小红辣椒”经抽样检验结论为“经抽样检验，镉（以Pb计）项目不符合GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》，检验结论为不合格”的行为，的行为违反了《中华人民共和国食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（二）项“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”。已构成销售重金属含量超过食品安全标准限值食用农产品的违法行为。

本局于2022年12月13日依法向当事人送达了醴市监行告字2022第341号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未陈述、申辩，且对所有涉案证据未提出异议。

依据《中华人民共和国食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款规定：违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。

参照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款规定：违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

鉴于当事人违法经营货值为130元，货值较少，当事人已发布了召回公告，未造成不良后果。当事人及时按要求进行了整改并落实，积极改正。再有抽检的产品不合格非当事人主观故意行为，也超出其可控能力，参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第（一）项 ：当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；同时参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十条第（二）项第1条：1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用 于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款；充分考虑到当事人的实际情况和今年疫情对经济的影响以及当地农村经济水平，本着以教育为主，过罚相当的原则，本局决定对当事人减轻处罚：

一、责令当事人改正违法行为；

二、对当事人处罚款8000元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。  

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                     醴陵市市场监督管理局  

                  2022年12月21日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。