醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕015号

当事人：醴陵市王仙镇嘉贸华城食品商行

主体资格证照名称：营业执照                                            

统一社会信用代码（注册号）：92430281MA4R23NW6A                          

住所（住址）醴陵市王仙镇王仙社区石庙组139号                             

经营者：曹玉娟                                               

身份证号码：430219************                        

联系电话：189********                                 

联系地址：醴陵市****************     

经查证：具备《营业执照》、《食品经营许可证》，未履行食品经营者进货查验的义务，醴陵市王仙镇嘉贸华城食品商行于2022年10月24日从他人处花费85元购进该批次小红椒、小青椒农产品，小红椒销售价格是16元每千克，购进了4.5千克，小青椒销售价格是6元每千克，购进了4千克,目前这两种产品都已经出售完了，总计销售金额为96元，获利11元，无法召回，仓库内无这两种产品库存，当事人未严格履行该批次小红椒、小青椒进货查验、索证索票制度，其行为已违反《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第二项，涉嫌构成经营危害人体健康的物质含量超过是食品安全标准限量的食用农产品的违法行为。

 本局认为：《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第二项，构成经营危害人体健康的物质含量超过是食品安全标准限量的食用农产品的违法行为。当事人未履行食品经营者的义务，应承担法律责任。

 上述事实，主要有以下证据证明：

1、主体资格证据

证据一、“醴陵市王仙镇嘉贸华城食品商行”营业执照、食品经营许可证复印件各一份，证明其主体资格。

证据二、经营者曹玉娟身份证复印件一份，委托书一份，委托代理人张艳良份证复印件一份，证明经营者的身份信息情况。

2、事实证据

证据（一）、《醴陵市抽检监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》（编号：JDLL20220660, JDLL20220662）两份及《检验报告》（编号：JDLL20220660, JDLL20220662）两份，证明当事人经营的该批次小红椒、小青椒这两种食用农产品存在危害人体健康的物质含量超过是食品安全标准限量的问题。

证据（二）、当事人的营业执照、《食品经营许可证》和身份证复印件，委托代理人身份证复印件，《授权委托书》，证明当事人的经营主体资格及身份情况。检验机构的抽样单，现场抽样图片，营业执照，资质认定证书，证明抽检机构合法主体资质。

证据（三）、《现场笔录》一份，《关于小红椒、小青椒不合格整改报告》一份，2022年11月21日现场监督检查时的照片4张，证明当事人经营场所的检查情况，该批次小红椒、小青椒食用农产品已售完，当事人积极整改，召回。

证据（四）、2022年12月5日对当事人《询问笔录》一份，证明当事人有经营这批次小红椒、小青椒未履行食品经营者的义务，该批次两种产品销售金额总计96元，违法获利11元的事实。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由当事人签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

市局于2023年2月17 日依法向当事人送达了醴市监行告字2023第10 号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未陈述、申辩，且对所有涉案证据未提出异议。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条“ 销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚。违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。违反本办法第二十五条第七项、第十二项规定，销售未按规定进行检验的肉类，或者销售标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。违反本办法第二十五条第八项、第九项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十五条第一款的规定给予处罚。”依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：(一)生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;”。

当事人未履行食品经营者的义务，经营食用农产品获利有11元，被查获后积极配合调查提供证据，进行食品召回，进行食品安全整改，违法行为轻微。参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第（一）、（二）、（五）项 ：

当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；

（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；

（五）有充分证据证明不存在主观故意或者重大过失的；

同时参照《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十条第（二）项第1条：

1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：

裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用 于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款；

充分考虑到今年疫情对经济的影响以及当地农村经济水平，鉴于当事人积极配合调查，主动进行整改，本着以教育为主，过罚相当的原则，本局决定对当事人减轻处罚：

没收当事人违法所得11元并处罚款9900元，合计罚没款9911元，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

 当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                    醴陵市市场监督管理局  

                 2023年3月2日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。