醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕040号

当事人：醴陵市一家生鲜超市瑞和新城店

主体资格证照名称：营业执照                                     

统一社会信用代码（注册号）：92430281MA7LRNX76D                        

住所（住址）：醴陵市来龙门街道醴泉路八号办公楼一层

经营者：罗仁                         

身份证号码：430281************                        

联系电话：133********    

联系地址：醴陵市****************                 

 2022年12月30日，按照醴陵市市场监督管理局2023年食品安全监督抽检计划有关要求，本局执法人员会同抽检人员按程序对醴陵市一家生鲜超市瑞和新城店经销的肖婆佬咸味香肠进行了抽样。2023年1月13日，检验机构对所抽样品出具了检验报告，亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）检验结论为不合格，当事人的行为涉嫌经营不符合食品安全国家标准的食品。本局执法人员于2023年1月17日送达不合格检验报告书，并于当日立案。

经查证：2022年12月27日，当事人以每公斤78元的价格从醴陵市肖婆佬食品加工厂购进7.5公斤肖婆佬咸味香肠，以每公斤87.6元的价格对外销售，总共货值657元。2022年12月30日，按照醴陵市市场监督管理局2023年食品安全监督抽检计划有关要求，本局执法人员会同抽检人员按程序对当事人正在销售的该商品进行了抽样。2023年1月13日，中国检验认证集团湖南有限公司对所抽的样品出具了检验报告书，肖婆佬咸味香肠的检验报告书（No：4303230100069-S），检验结论：亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。本局执法人员于2023年1月17日送达不合格检验报告书，并对当事人经营场所进行检查。当事人对检验结论无异议，检查现场未发现同批次抽检不合格产品，当事人只提供了抽检不合格产品的购货凭据，当场不能提供生产厂家的营业执照、食品生产许可证及该批次产品的检验报告书。当事人自认未建财务账目，因进货时间短，该批不合格产品未销售无利润。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）、《醴陵市抽样监测不合格（问题）食品核查处置交办暨流转单》1份，证明案件来源；

证据（二）、醴陵市市场监管局现场笔录1份，证明对当事人经营场所检查情况，检查未发现抽检不合格同批次的肖婆佬咸味香肠且不能提供索证索票资料；

证据（三）、对当事人询问笔录1份，证明当事人销售不合格肖婆佬咸味香肠经营情况；

证据（四）、食品安全抽样检验抽样单、国家食品安全抽样检验告知书复印件抽样现场照片，证明抽样检验的情况；

证据（五）、中国检验认证集团湖南有限公司出具的检验报告1份及送达回证1份，证明当事人经营的肖婆佬咸味香肠经检验为不合格及检验报告送达情况；                                                     

证据（六）、当事人《营业执照》、《食品经营许可证》及经营者身份证复印件各1份，证明当事人身份情况及主体资格；

证据（七）、当事人提供的进货凭证复印件1份，证明当事人进购该商品的情况；

证据（八）、当事人召回通知粘贴照片，证明当事人对外公开发出了召回通知。

证据（九）、当事人提供的整改报告1份，证明当事人积极查找原因进行改正。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”规定，构成了经营其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为。

本局于2023年3月13日依法向当事人送达了《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》醴市监行告字〔2023〕第28号，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据无异议。

依据《中华人民共和国食品安全法》的第一百二十四条第一款第（二）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”的规定。鉴于当事人未建立账目和食品进货台账，货值金额为657元，没有违法所得。当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，积极查找原因并予以改正，未造成社会危害后果。参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十四条第一项“符合本章《适用说明》减轻处罚规定的，对于货值金额不足1万元的，处0-5万罚款”规定进行自由裁量。本局决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、对当事人处5000元罚款，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。 

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

  0731-23677389（法规股）

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                   醴陵市市场监督管理局  

                2023年3月21日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。