醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕084号

当事人：醴陵市丽斯源美容养生会所

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MA4Q5H87X6

类型：个体工商户

经营场所：醴陵市来龙门街道马放塘姜湾公馆3栋501、503、505、507号

经营者：袁丽  

身份证号码：342522********   

住所：醴陵市来龙门街道****************                                                                                                          

2023年3月29日，本局执法人员在对当事人店中的化妆品经营使用情况进行检查，检查时当事人产品陈列柜台上，有一盒拆开但尚未使用的广州欣爱企业管理有限公司生产的滋润养护套（生产日期：20190812，有效期至20220811，保质期：三年，化妆品生产许可证号：粤妆20161583）。检查时该化妆品已经超过使用期限了。当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条的规定，涉嫌构成经营超过使用期限的化妆品的行为。本局即日对当事人立案调查。

经查证：2020年，广州欣爱企业管理有限公司业务员到当事人处推广化妆品，当事人收下一套广州欣爱企业管理有限公司生产的滋润养护套准备在店内试用推广，护套包含四件(1、清盈啫喱[净含量：100g]；2、美肌润肤露[净含量：20ml]；3、美肌润肤油[净含量：10ml]；4、美肌润肤粉[净含量：10ml]），收货时当事人未查验生产商的经营资质。2023年3月29日，本局执法人员对当事人店中的化妆品经营使用情况进行检查，检查时发现陈列在当事人产品陈列柜上的这套尚未使用的滋润养护套（生产日期：20190812，有效期至20220811，保质期：三年，化妆品生产许可证号：粤妆20161583）已经超过使用期限，且检查时当事人不能向执法人员提供店内化妆品的进货查验记录。                                               

上述事实，主要有以下证据证明：                                     

1.现场检查记录，证明检查时当事人经营场所情况。                                                                

2.对经营者的《询问笔录》，证明当事人经营使用化妆品的情况。                                                                    

3.经营者身份证复印件，证明袁丽的自然人资质。                           

4.《营业执照》复印件，证明当事人的经营资质。                                                               

5.经营场所、和化妆品照片打印件，证明检查时当事人经营场所和化妆品的情况。                                                                        

6.醴陵市市场监督管理局实施强制措施决定书及附件，证明醴陵市市场监督管理局对超过使用期限的化妆品依法实施了扣押措施。                                                                                                                                                          

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条：“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品”、第四十二条“美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务”的规定，构成了经营超过使用期限的化妆品的行为。

本局于2023年4月18日依法向当事人送达《醴陵市市场监督管理局行政处罚行政告知书》醴市监行告字〔2023〕第70号，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实。依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品”以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。鉴于当事人超过使用期限的化妆品的化妆品尚未使用销售，违法情节轻微。参照《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第八条第（三）项 “符合下列情形之一的，应当依法减轻行政处罚：（三）主动中止违法行为或者违法行为轻微，危害后果轻微的”、第九条第（二）“符合下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：（二）涉案产品尚未销售或使用的”的规定。本局决定：

一、责令当事人改正违法行为。

二、没收当事人超过使用期限的化妆品，一套广州欣爱企业管理有限公司生产的滋润养护套准备在店内试用推广，护套包含四件(1、清盈啫喱[净含量：100g]；2、美肌润肤露[净含量：20ml]；3、美肌润肤油[净含量：10ml]；4、美肌润肤粉[净含量：10ml]）。

三、对当事人处罚款5000元上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。逾期不缴纳罚款，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）、（四）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。                        

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年4月26日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。