醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕113号

当事人名称：醴陵市三味记小吃店

经营者：陈似锦  

身份证号码:430***************

统一社会信用代码：92430281MAC55WMAX3

类型：个体工商户

经营场所：醴陵市泗汾镇双塘社区人民中路86号

组成形式：个人经营

注册日期：2023年1月4日

经营范围：小吃服务。

2023年4月3日，我局执法人员在该店检查，发现该店内正在从事米粉、麻辣烫的经营活动，在该店内储物室第二层的铁架上摆放有食品原料，产品名称：蕨粑；数量：3包；新旧：未开封使用，生产日期：2022年12月9日，保质期：3个月。以上所述食品均已超过保质期限。

经查实，当事人系2023年1月4日在本局核准登记的个体工商户，并办理了《食品经营许可证》。当事人自认店内上述过期食品原料都是2023年1月6日从长沙购进的，共购进了3包，进价为5元/包，货值15元，食品原料过期后未制作销售，无获利，未做账。

以上事实，有下列证据证明：

证据一：当事人《营业执照》复印件、经营者的身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格及经营者的身份情况；

证据二：当事人《食品经营许可证》复印件1份，证明当事人从事小吃服务的资质；

证据三：《现场笔录》1份，证明当事人使用过期食品原料的事实；

证据四：醴陵市市场监督管理局《实施行政强制措施决定书》（醴市监强措[2023]05-02号）、送达回证及财物清单各1份，证明当事人使用的过期食品原料已依法予以扣押的事实；

证据五：拍摄于当事人经营场所现场检查照片打印件3张，证明当事人经营场所及当事人使用的食品原料已超过保质期的事实；

证据六：对经营者的《询问笔录》1份，证明当事人从事小吃服务的具体情况、过期食品原料的进价以及使用的情况。

证据七：当事人的经营情况及减轻处罚的说明1份，证明当事人从事餐饮服务制售未做账及当事人积极主动配合调查、如实陈述违法行为的事实。

以上证据，均由当事人签字确认并查证属实，依法可作为定案的根据。

《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；”本局认为，当事人违反了上述规定，构成使用超过保质期的食品原料生产食品的违法行为。

本局于2023年5月4日向当事人送达了[2023]第91号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；”

鉴于当事人违法行为轻微，涉案食品货值低，未造成严重后果和不良社会影响，且当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，以上情况符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三条第（七）项“行政处罚裁量情形：3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法行为轻微，社会危害性较小的；”所指。

《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；”

《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第一节“违反《中华人民共和国食品安全法》的行政处罚裁量权基准 二百九十四、依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条行政处罚（二）裁量基准：1、符合本章《适用说明》减轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍的罚款；”

本局决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人已经超过保质期的食品原料：蕨粑3包；

三、对当事人处以罚款5000元，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。                          

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年5月16日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。