醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕140号

当事人：醴陵市幸福西饼屋                                         

主体资格名称：营业执照                                      

统一社会信用代码（注册号）：92430281MA4RBNPM05                         

住所（住址）：醴陵市阳三石办事处泉湖路

经营者：罗漫                        

身份证号码：430***************                   

联系电话：137********                  

2023年5月11日，醴陵市市场监督管理局阳三石所执法人员在醴陵市幸福西饼屋检查发现其食品存放架上有两瓶“熊猫牌调制加糖炼乳”净含量350克/瓶，熊猫乳品集团股份有限公司出品；其中有一瓶生产日期为2022年05月05日，保质期十二个月，该食品已超过保质期。当事人涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款的规定：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”,为进一步查清事实，特向市局申请立案调查。

当事人于2022年8月份在城南大道一食品店购进了3瓶“熊猫牌”调味加糖炼乳，进货价格是10元/瓶，该“熊猫牌”调味加糖炼乳不单独销售，过期之后还剩1瓶；没有进货票据，也没有做台账。构成了经营超过保质期的食品的违法行为。

上述事实主要有下列证据证实：

证据一、当事人的《营业执照》及《食品经营许可证》及负责人身份证复印件各1份，证明了当事人的主体资格及经营者的基本情况。

证据二、本局执法人员在当事人的营业场所进行现场检查的现场笔录1份，证明了：1、当事人营业场所的地址； 2、证明了我局执法人员对当事人现场进行检查，当事人经营场所食品存放架上有两瓶“熊猫牌调制加糖炼乳”净含量350克/瓶，熊猫乳品集团股份有限公司出品；其中有一瓶生产日期为2022年05月05日，保质期十二个月，该食品已超过保质期。

 证据三、《询问笔录》1份，证明了：1、当事人在经营场所存放有超过保质期的“熊猫牌调制加糖炼乳” 事实的陈述，2、当事人“熊猫牌调制加糖炼乳”的购进和使用情况。

证据四、对当事人的现场检查拍摄打印照片2张，证明了当事人经营场所内有上述超过保质期食品的事实。

证据五：当事人的整改报告1份，证明当事人经营场所的整改情况。

上述证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实。符合法定形式与违法事实相关，本局予以采信，依法作为定案的根据。    

综上所述，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款的规定：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”，构成了经营超过保质期的食品的违法行为。

我局于2023年5月19日对当事人送达了醴市监听告字〔2023〕21号《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定的期限内未进行陈述、申辩，也未要求听证，且对所有定案证据未提出异议。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于当事人属初次违法，无主观恶意，且积极配合执法人员进行调查取证，而且态度端正，其违法行为未造成严重后果，依据《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或减轻行政处罚：（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》“二百九十四：依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的行政处罚（二）裁量基准1：符合减轻处罚规定的：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额0到10倍罚款的处罚标准。                                                                                  

处理意见及依据：依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”之规定。

本局决定：

一、责令当事人改正违法行为。

二、没收当事人超过保质期的1瓶“熊猫牌”调味加糖炼乳；三、对当事人处罚款10000元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。                          

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年6月1日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。