醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕157号

当事人：醴陵市万川汇美美发用品店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MA4PC7YB8H

类型：个体工商户

经营场所：醴陵市来龙门办事处解放路56号7-8号

经营者：袁丽  

身份证号码：430***************   

2023年5月15日，本局执法人员在对当事人店中的化妆品经营情况进行检查，检查时当事人产品陈列柜台上，有五盒“三荣染发膏”、七盒“浩鑫染发霜”、五盒“逆时空多肽紧致眼膜”、四盒“维莎酵母焕颜面膜霜”均已超过使用期限。当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条的规定，涉嫌构成经营超过使用期限的化妆品的行为。即日，本局对当事人立案调查。。

经查证：当事人于2019年11月从广州市三荣精细化工有限公司购入“三荣染发膏”（生产批号：SR19110204，限期使用日期20221101，化妆品生产许可证号：粤妆20161355，净含量：100ml）。2019年9月从广州市浩鑫精细化工有限公司购入“浩鑫染发霜”（生产批号：20190901-A，限期使用日期:20220831，化妆品生产许可证号：粤妆20170181，净含量：100ml）。2019年5月从广州珂诺生物科技有限公司购入“维莎酵母焕颜面膜霜”（生产日期：20190430，限期使用日期20220429，化妆品生产许可证号：粤妆20170006，净含量：30g）。因当事人未建立进货查验记录和保留票据，上述化妆品的购入数量、价格已无法查清。上述化妆品当事人店对外的销售价格为：“三荣染发膏”每盒6元。“浩鑫染发霜”每盒5元。“维莎酵母焕颜面膜霜”每盒40元。2022年12月当事人从广州邦婷化妆品有限公司购入“逆时空多肽紧致眼膜”（生产日期：20200506，限期使用日期20230505，化妆品生产许可证号：粤妆20160179，净含量：1.6g×60片）5盒。当事人对外的销售价为每盒49元。2023年本局执法人员对当事人店进行检查，检查时发现陈列在当事人店产品陈列柜上待售的化妆品中，有五盒广州市三荣精细化工有限公司生产的“三荣染发膏”（生产批号：SR19110204，限期使用日期20221101，化妆品生产许可证号：粤妆20161355，净含量：100ml）。有七盒广州市浩鑫精细化工有限公司生产的“浩鑫染发霜”（生产批号：20190901-A，限期使用日期:20220831，化妆品生产许可证号：粤妆20170181，净含量：100ml）。有五盒广州邦婷化妆品有限公司生产的“逆时空多肽紧致眼膜”（生产日期：20200506，限期使用日期20230505，化妆品生产许可证号：粤妆20160179，净含量：1.6g×60片）。有四盒广州珂诺生物科技有限公司生产的“维莎酵母焕颜面膜霜”（生产日期：20190430，限期使用日期20220429，化妆品生产许可证号：粤妆20170006，净含量：30g）。检查时以上化妆品均已超过使用期限。以上超过使用期限的化妆品共计货值为470元。                                                  

上述事实，主要有以下证据证明：                                     

1.现场检查记录，证明检查时当事人经营场所情况。                                                        

2.《询问笔录》，证明当事人经营化妆品的情况。                                                                    

3.《营业执照》复印件，证明当事人的经营资质。                           

4.经营者身份证复印件，证明陈昂的自然人资质。                 

5.授权委托书，证明证明当事人及经营者陈昂授权唐伟平来接受调查。                                              

6.被委托人身份证复印件，证明被委托人唐伟平的自然人资质

7.经营场所、和化妆品照片打印件，证明检查时当事人经营场所和化妆品的情况。                                                                        

8.醴陵市市场监督管理局实施强制措施决定书及附件，证明醴陵市市场监督管理局对超过使用期限的化妆品依法实施了扣押措施。                                                                                                                                                            

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

本局于2023年6月13日依法向当事人送达《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》醴市监行告字〔2023〕第131号，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条：“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品”的规定，构成了经营超过使用期限的化妆品的行为。

依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品”以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。鉴于当事人超过使用期限的化妆品货值金额在5千元以下，危害后果轻微。参照《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第九条第（三）“符合下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：（三）生产、批发环节产品货值金额5万元以下，或者零售、使用环节产品货值金额5千元以下，危害后果轻微的”的规定。本局决定：

一、责令当事人改正违法行为。

二、没收当事人超过使用期限的化妆品“三荣染发膏”（生产批号：SR19110204，限期使用日期20221101，化妆品生产许可证号：粤妆20161355，净含量：100ml）五盒、“浩鑫染发霜”（生产批号：20190901-A，限期使用日期:20220831，化妆品生产许可证号：粤妆20170181，净含量：100ml）七盒、“逆时空多肽紧致眼膜”（生产日期：20200506，限期使用日期20230505，化妆品生产许可证号：粤妆20160179，净含量：1.6g×60片）五盒、“维莎酵母焕颜面膜霜”（生产日期：20190430，限期使用日期20220429，化妆品生产许可证号：粤妆20170006，净含量：30g）四盒。

三、对当事人处罚款5000元上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到醴陵市市场监督管理局财务股领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下账号中（开户名称：醴陵市财政局非税收入汇缴结算户1、账号：82010750000000262  开户行：醴陵市农商行营业部；2、账号：1903021609024904901  开户行：中国工商银行醴陵支行；3、账号：43001510062050002186  开户行：中国建设银行醴陵支行；4、账号：18116901040000036  开户行：中国农业银行醴陵市支行；5、账号：604157360109  中国银行醴陵支行；6、账号：5004239900027  华融湘江银行醴陵市支行；7、账号：100494096980010001  中国邮政储蓄银行醴陵市支行； 8、账号：800109707211018  中国长沙银行醴陵支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款。或者通过电子支付系统缴罚款。                           

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年6月21日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。