醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕292号

当事人名称：醴陵市湘庆烟花鞭炮有限公司

统一社会信用代码：91430281MA4PDNYFXX

类型：有限责任公司（自然人投资或控股）

主要经营场所：醴陵市船湾镇增加滩村枫树下组

法定代表人：彭文明

成立日期：2018年03月05日

经营范围：爆竹类（C）级生产及销售【限2024年2月8日前有限】。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

现已查明：当事人系2018年03月05日在本局核准登记的有限责任公司，从事爆竹类（C）级生产及销售。2023年8月14日，本局收到由湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心出具的检验报告№：ZB20230096一份，报告显示当事人生产的名称为“爆竹类（800响特装大地红）”的产品经抽样检验，部件（引燃装置-引火线、引燃装置-引燃时间）项目不符合GB 10631-2013标准要求，依据《2023年湖南省烟花爆竹产品质量监督抽查实施细则（HNCCXZ080-2023），判定为不合格。当日，本局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》，并告知其有申请复检的权利，当事人签收后表示不复检。当事人法定代表人陈述，该爆竹产品于2022年12月总共生产了50箱（24挂/箱），生产成本为3元/挂，销售价格为5元/挂，货值金额6000元，获利2400元，因购买者为本地居民而未做销售记录，且消费者购买后均已燃放使用。执法人员对当事人厂房仓库进行核查未见上述产品库存。

以上事实，有下列证据证明：

证据一：市局不合格产品案件线索交办单NO:20230049号原件1份，证明案件来源情况。

证据二：当事人的《营业执照》复印件1份,证明当事人已领取营业执照及其核准登记事项。

证据三：当事人的《安全生产许可证》复印件1份，证明当事人有生产爆竹的主体资格。

证据四：当事人法定代表人彭文明的身份证打印件1份，证明其个人的身份情况。

证据五：由湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心出具的检验报告№：ZB20230096原件1份，证明当事人生产的名称为“爆竹类（800响特装大地红）”的产品经抽样检验，判定为不合格。

证据六：《醴陵市市场监督管理局送达回证》原件1份，证明我局执法人员于2023年8月14日向当事人送达了上述《检验报告》,其已签收。

证据七：我局对当事人的现场笔录原件1份，证明本局执法人员现场检查的情况。

证据八：我局执法人员对当事人厂房现场检查照片打印件1张，证明当事人厂房内无“爆竹类（800响特装大地红）”的产品库存。

证据九：我局对当事人询问笔录原件1份，证明当事人对生产销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的事实陈述。

证据十：当事人出具的整改报告1份，证明当事人对不合格问题进行了整改。

以上证据，均已征求当事人的意见，依法可作为定案的根据。

《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”。第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第（一）项规定，构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为，应该承担相应的法律责任。

本局于2023年10月16日向当事人送达了醴市监行告字〔2023〕第 252号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

鉴于当事人生产的该批次不合格爆竹产品已全部销售，无法实际召回，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章  消费者权益保护及产品质量监督管理  第三节《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准  一、违法行为：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的 【裁量基准】 2.一般情形：违法行为持续时间6个月以上不足2年的；或者产品已部分或全部销售的；或者造成一定社会影响的。

   裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

本局决定：

一、责令当事人立即停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品；

二、没收当事人违法所得2400元，并按照货值金额的2倍处罚款12000元，合计罚没款14400元，上缴国库。      

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                         

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年10月24日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。