醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕300号

当事人：醴陵市伍丰鞭炮烟花出口有限公司

统一社会信用代码：91430281696207754C

类型：有限责任公司(自然人投资或控股)

法定代表人：汤玉丰

注册资本：伍佰万元整

成立日期：2009年10月22日

营业期限：2009年10月22日至 2029年10月21日

住所：醴陵市沈潭镇三星里村

经营范围：烟花类、爆竹类：喷花类（B、C级)、爆竹类（C级）生产及销售（限2022年12月1日前有效）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

现已查明：当事人系2009年10月22日在本局核准登记的有限责任公司(自然人投资或控股)，经营范围：烟花类、爆竹类：喷花类（B、C级)、爆竹类（C级）生产及销售。2023年8月14日，本局收到由湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心出具的检验报告№：ZB20230098一份，报告显示当事人有一批2022年11月生产的名称为“喷花类（可爱多）”的烟花，销售包装标志项目（未标注制造商名称及地址、生产日期未标注月份）不符合GB10631-2013标准要求，依据《2023年湖南省烟花爆竹产品质量监督抽查实施细则》，判定为不合格产品。2023年8月21日，本局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》，并告知其有申请复检的权利，当事人表示不要求复检。当事人陈述，上述烟花成品总共生产了200箱，120000个，已于12月1日前全部销售，生产成本为0.45元/个，销售价格0.5元/个，货值金额60000元，获利3000元。

以上事实，有下列证据证明：

证据一：2023年8月14日市局不合格产品案件线索交办单1份，证明案件来源情况。

证据二：当事人《营业执照》复印件、《安全生产许可证》复印件、法定代表人身份证复印件各一份，证明当事人有生产烟花的主体资格及其法定代表人的身份情况；

证据三：湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心出具的检验报告№：ZB20230098一份，证明当事人有一批2022年11月生产的名称为“喷花类（可爱多）”的烟花，销售包装标志项目（未标注制造商名称及地址、生产日期未标注月份）不符合GB10631-2013标准要求，依据《2023年湖南省烟花爆竹产品质量监督抽查实施细则》，属于不合格产品；

证据四：《醴陵市市场监督管理局送达回证》一份，证明我局执法人员于2023年8月21日向当事人送达了上述《检验报告》,其已签收；

证据五：《现场笔录》原件1份，证明当事人经营场所现场经营情况；    

证据六：经当事人签字盖章确认的相片两张，证实当事人的成品仓库内已经没有2022年11月生产、名称为““喷花类（可爱多）”的烟花产品库存；

证据七：对当事人《询问笔录》1份。证明当事人被抽检产品不合格的事实以及生产销售情况；

证据八：当事人出具的整改报告一份，证实当事人已进行整改，且当事人积极配合调查、如实陈述的事实。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局已采信，依法作为定案根据。

《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”。第二十六条第（一）项规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。

本局于2023年10月18日向当事人送达了醴市监行告字〔2023〕257号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、证据、依据、处罚内容及享有的权利。在法定的五个工作日内，当事人未提出陈述、申辩意见。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第（一）项规定，构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为，应该承担相应的法律责任。

《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料、整改报告，且造成的社会影响较小。当事人上述情况符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三点“三、行政处罚裁量权的适用规则（七）行政处罚裁量情形：3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”所指，建议减轻处罚。

参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章：消费者权益保护及产品质量监督管理、第三节：《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的行政处罚，裁量基准：1.从轻情形：违法行为持续时间不足6个月的；或者产品尚未销售的或者已销售但是全部追回的；或者社会影响较小的。

裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上少于1.6倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

根据上述法律和行政处罚裁量基准，本局决定：

一、责令当事人立即停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品；

二、没收当事人违法所得3000元，并按照货值1倍金额处罚款60000元，合计罚没款63000元，上缴国库。   

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                         

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年10月30日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。