醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕355号

当事人名称：醴陵市竹海堂潼塘药品大药房

投资人：傅志扬

身份证号码：430***************

统一社会信用代码：91430281MABN3MF936 

类型：个人独资企业

经营场所：醴陵市李畋镇潼塘村潼塘组37号

成立日期：2022年06月01日

经营范围：药品零售；食品销售；医疗器械销售；保健食品销售；婴幼儿配方乳粉销售；日用品零售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)

当事人系2022年06月01日在本局核准登记的个人独资企业，从事药品、食品、日用品零售。2023年10月30日，本局执法人员在当事人的经营场所进行检查时，发现当事人采购药品复方氨酚穿心莲片未建立进货检查验收制度，未建立药品的采购、验收记录。其行为违反了《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》第九条的规定，执法人员立即对当事人下达编号：12203的《当场行政处罚决定书》予以警告,并责令当事人限期于2023年11月5日前改正上述行为。

2023年11月8日，本局执法人员再次对当事人的经营场所进行检查时，当事人仍然未按要求建立进货检查验收制度，未建立复方氨酚穿心莲片的采购、验收记录。

当事人因涉嫌违反《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》第九条规定，涉嫌构成采购药品未建立进货检查验收制度，未建立药品的采购、验收记录的行为，我局于2023年11月8日予以立案调查。

以上事实，有下列证据证明：

证据一：当事人《营业执照》复印件、《药品经营许可证》复印件、投资人的身份证复印件各1份，证明当事人从事药品经营的主体资格及投资人的身份情况。

证据二：现场相片打印件1份，证明当事人从事药品经营活动的事实。

证据三：编号：12203的《醴陵市市场监督管理局当场行政处罚决定书》一份，证明本局执法人员于2023年10月30日向当事人下达了《当场行政处罚决定书》，对其采购药品未建立进货检查验收制度，未建立药品的采购、验收记录这一行为予以警告，并责令其在2023年11月5日之前改正的事实。

证据四：2023年11月8日执法人员对当事人经营场所再次检查的现场笔录一份，证明当事人逾期未改正，仍然未建立进货检查验收制度，未建立药品的采购、验收记录的事实。

证据五：2023年11月10日对投资人的询问笔录一份，证明本局执法人员于2023年10月30日向当事人下达了《当场行政处罚决定书》，对其未建立进货检查验收制度，未建立药品的采购、验收记录这一行为予以警告，并责令其在2023年11月5日之前改正，以及2023年11月8日，执法人员再次检查时，当事人仍未改正上述行为的事实。

以上证据，均已征求当事人的意见，依法可作为定案的根据。

本局于2023年11月28日向当事人送达了醴市监行告字[2023] 292号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》第九条规定：“药品生产、经营和使用单位采购药品应当建立进货检查验收制度，并按照国家规定建立采购、验收记录。销售药品应当建立销售记录。药品采购、验收和销售记录，应当注明药品的通用名称、生产厂商、剂型、规格、批号、有效期、批准文号、购销单位、购销数量、购销价格、购销日期等内容。药品验收记录还应当注明验收质量状况和处理意见，并经验收人员签名确认。药品采购、验收和销售记录应当保存至超过药品有效期一年，并不得少于三年。”

当事人采购药品未建立进货检查验收制度，未建立药品的采购、验收记录，执法人员下达《当场行政处罚决定书》予以警告，并责令其改正，但当事人逾期不改正，这一行为违反了《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》第九条规定，构成采购药品未建立进货检查验收制度，未建立药品的采购、验收记录的行为，应该承担相应的行政法律责任。

当事人违法行为轻微，积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，未造成严重后果和不良社会影响。符合《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十二条“从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度予以处罚。罚款的数额原则上应当在最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。有下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料的；”所指。

《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》第四十二条第一款：“违反本条例第八条、第九条、第十六条规定之一，未建立药品流通相关记录或者未按规定索取、留存相关资料的，由药品监督管理部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。”。 

综合考量当事人的违法事实、情节和社会危害程度，根据上述法律和裁量权基准，本局决定：

一、责令当事人立即改正违法行为；

二、对当事人处以罚款1500元，上缴国库。             

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                          

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年12月8日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。